叶立华：防疫、开放、吹哨与发财

lameihua

　　一个城市的疫情能出来好几条传播链条，根源是地方财政。

　　这个城市在过去一段时间打造网红城市，选择的方向是安逸，切中了年轻人的现状，卷不动了。卷不动了就想着安逸，但是你想安逸，别人也想安逸，大家都想安逸，最后的结果就是来了这个城市买房。

　　来的人过多，一个城市自然资源局只要卡一手用地审批，就能让土拍的价格涨起来。假如有100万人要买房，自然资源局放手批了100万人盖房的土地，那么房子盖了起来，大家都安逸了。

　　但是，一个城市的自然资源局不会这么审批土地，因为自然资源局也要领工资，工资是财政局来的，税务局收土地出让金，最后还是要给财政局。换句话说，所有的领导干部都知道地价要上去，工资才有保证。

　　100万人来买房，那就只能规划比100万人少的土地，比如10万人，先让这10万人竞争上岗，谁有钱谁买房，没钱的安逸不了，100万人争10万的地，土地价格才能上去。

　　8月6号厦门有几个人核酸阳性，一查是西藏传过来的病毒。8月7号西藏自治区报道了几个新冠的阳性。

　　西藏出来的病毒在厦门没有传播多久就被扼杀掉了，川藏之间交通频繁，沟通密切，西藏有了病例，厦门有了传播，一个城市防控办在干什么呢？

　　8月13日，一个城市防控办宣布取消核酸免费检查的政策，仅仅给风险人员检测留了免费的口子。

　　到了8月26日，疫情开始有增长的势头，核酸阳性到了两位数了，一个城市又开始免费检测，一检测出了大事，到了8月28日，确诊病例直接破百。到了8月31日，感染到了900例，传播链高达20条。

　　8月7日西藏吹哨，8月13日一个城市顶着哨子取消免费核酸检测，看起来有一点反常。

　　实际上不反常，7月14日一个城市第二轮土拍结束，8月13日才过去一个月，自然资源部门与使用权人签订出让、划拨等合同后，及时向税务部门和财政部门传递相关信息，确保征管信息实时共享。这里面捋顺材料就要一周，自然资源局把材料理顺了，发给税务抄送财政，就到了7月21号。

　　税务部门会同财政、自然资源、人民银行等部门做好业务衔接和信息互联互通工作，并将计征、缴款等明细信息通过互联互通系统传递给财政、自然资源、人民银行等相关部门，确保征管信息实时共享，账目清晰无误。一趟信息流转下来，又一周，就到了7月28号。

　　税务向财政部门报送征收情况，并附文字说明材料，这时钱到账了，又一周，时间起码也到了8月4号，钱从税务到财政到防疫，一周时间走不完，三四个部门好几个层级，哪能走的完？

　　走不完，走两周，这笔钱最快也要到8月18号到位，在此之前，一个城市防疫办一举一动花的钱都是第一次土拍来的。

　　一个城市第一季度最终共有44宗地成交，成交金额393.1亿元，6宗地块流拍，就是这6宗流拍的缺口，让防疫办在内，全市的财政都没有地方用钱，钱花完了，能怎么样？

　　西藏吹哨了，一个城市的土拍没有发财，最后的结果只能是有钱就防疫，没钱就开放，二季度土拍的钱最早8月18号到位，稍有差池就8月26日，前后四个环节，流转文件无数，总共晚了8天。

　　一个城市各个部门已经尽力了。问题不在于他们，在于土地财政这毒吸到现在，稍有差池就一口气上不来，上不来就要出事。

　　幸好7月土拍的钱到了，到了又能防疫了，要是到了明年，土拍市场越来越低迷，到时候又要怎么办？

　　今年2月上海疫情，一个城市天天有输入，能防得住，一直没有事，封禁的小区物资供应也没有问题，不是因为一个城市的模式好，是因为财政还有钱。

　　今年7月15号那一次，一个城市又过来了，是因为土拍的钱还没花完。这问题不是一个城市一个地方的问题，哪里的疫情突然爆发，不取决于运气，也不取决于模式，取决于财政。

　　地方财政没钱的地方，马上就要出事。再不创新税源，就目前这个人口趋势，一旦没了收入，怎么办？

　　这不仅仅是一个城市一个地方要思考的问题。