东方-时事视点【第2024-491】

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　　小谈“德崇-富南运河”项目

　　【据媒体报道】近日，柬埔寨首相洪玛奈出席柬埔寨佛教文化中心基础设施启用仪式时宣布，德崇-富南运河将于今年8月开工建设。

　　●某种意义上说，“德崇-富南运河”项目是中老铁路“劈开”效应的延伸

　　【时事视点】近段时间，菲律宾小马克斯政府始终在南海地区扮演麻烦制造者的角色，其背后自然是唯恐天下不乱的美帝。按正常逻辑，香会结束，作为菲律宾小马克斯政府的“亲密盟友”，奥斯汀再怎么也要去一趟，以展示美菲关系“在小马科斯总统与拜登总统的领导下达到的新高度”，然而，奥斯汀却选择了对华关系相对友好的柬埔寨。

　　5月30日，柬埔寨首相洪玛奈宣布，该国将于8月开工建设一条耗资17亿美元的运河。洪玛奈将运河称为“全民族项目”，他认为所有柬埔寨人都明白这一柬埔寨历史上罕有的重大基建工程会使每个柬埔寨人受益。

　　在东方时事解读的观察与评估中，尽管奥斯汀对柬埔寨的“意外”访问，与中东局势和乌克兰局势的最新变化有关，但最直接的原因恐怕也在于“德崇-富南运河”项目的开工建设对整个美国所谓“印太地区”未来局势走向构成的重大影响让美国不得不加以应对。且在美方看来，这一基建项目不仅影响深远，且其影响力更是“立竿见影”。

　　说到中南半岛的重大基建项目，大家首先就会想起中老铁路，以及东方时事解读就中老铁路提出的“劈开”效应。也就是我们常说的，中老铁路的成功修建与运营，如同一把“利刃”劈开了沉闷已久的中南半岛。

　　中老铁路的成功建设和运营，打通了中南半岛与中国之间的物流中转，且给中南半岛国家树立了强大的示范效应——在老挝成为中南半岛物流中转基地后，不仅创造了超过10万个工作岗位，更是让老挝通过中南半岛与中国广袤市场的连接赚取大量的中转运营收入。根据不完全数据统计，截至2024年5月，中老铁路的货运组合已扩展到2700多个类别，运输货物超过2680万吨，其中进出口货物550万吨。而水果和蔬菜运输量更是超过8.35万吨，成为包括老挝在内的诸多中南半岛国家，如，泰国的优质农产品出口中国的主要通道。

　　可以说，“要想富，先修路”和“火车一响，黄金万两”在中老铁路项目上展现得淋漓尽致，其对包括老挝在内中南半岛国家社会经济发展起到的重要作用空前凸显，其不仅对中南半岛国家产生了强烈的吸引作用，而且引起了广大东南亚国家的广泛关注。

　　“德崇-富南运河”项目恰恰是中老铁路的延伸，通过老柬铁路与之相连。即将投入建设的“德崇-富南运河”项目是一条连接白马省海港至金边港之间的运河，全长180公里，横跨4个省，覆盖人口达160万人。一旦中老柬铁路全线贯通，柬埔寨将正式介入中南半岛物流中转基地行列，其不仅可以摆脱越南的控制和盘剥，且与老挝一样，将会从这条“铁路-航运-港口”联运大动脉中获益颇丰。显然，“德崇-富南运河”项目与终老铁路一样，具有“劈开”效应，且极大增强了对中南半岛国家，甚至是东南亚国家的社会经济发展起到的重要作用。东南亚国家，如马来西亚、印度尼西亚等国家就此获得了一条便捷、快速的，向中国市场，甚至通过中欧班列向欧洲地区输送商品的“绿色通道”，这对促进东南亚国家经济发展，南海地区繁荣稳定具有积极意义。可以说，在中南半岛、南海地区、东南亚地区，谁企图勾结域外势力图谋不轨，谁企图介入地区事务生战生乱，都将成为包括中南半岛国家在内的，全体南海地区、东南亚地区国家的共同敌人。

　　在东方时事解读的观察与评估中，随着“德崇-富南运河”项目开工，受到巨大经济利益牵引最为明显的国家就是泰国。

　　通过对中老铁路的观察与部分实际参与（不惜“自带干粮”横向连接中老铁路），泰国已经感受到了“泼天富贵”正在向其招手。如果说未来的“德崇-富南运河”以及柬埔寨的白马省海港至金边港面向的还是东南亚地区，南海地区，那么泰国手中同样有一条“铁路-航运-港口”联运的尚待开工的项目——克拉运河项目，其面向的将是更加广袤的印度洋，而印度洋沿岸地区包括了南亚、中东，甚至是更为遥远的东非地区。

　　不难想象的是，如果向上接入中老柬铁路和“德崇-富南运河”项目，向下打通克拉运河连接南亚、中东和东非，同样作为物流中转基地，能够产生的巨大经济利益足以让泰国人做梦笑醒！

　　在继续展开讨论前，我们再来看一则新闻报道：

　　【据媒体报道】6月4日，柬埔寨首相洪玛奈、参议院主席洪森当地与到访的美国国防部长奥斯汀举行会谈。洪森表示，柬埔寨不希望被推入大国地缘政治博弈泥潭，也不要把柬埔寨作为地缘政治博弈中的一颗棋子。

　　●如果柬埔寨下定决心在与中国实质性合作的问题上做到“不可逆”，其也将成为中国“必保”之地

　　【时事视点】柬埔寨方面宣布启动“德崇-富南运河”项目与美国国防部长奥斯汀访问柬埔寨以失败告终是一枚硬币的两面。

　　柬埔寨通过宣布开工“德崇-富南运河”项目，进一步表明了其在对华政策上的立场和原则。在东方时事解读的长期观察中，目前只有“一个半国家”是中国“必保”的，一个是朝鲜，另外“半个”就是柬埔寨。

　　柬埔寨是一个战略位置非常重要的国家，这一点从上一节我们对中老铁路、“德崇-富南运河”项目的相关讨论中可以看得非常清楚。甚至，某种意义上说，其战略意义巴基斯坦也无法与之比拟。

　　中柬关系向来非常友好，但出于某些现实原因，比如，越南和美国对中南半岛的政治影响力，以及在中老铁路开通前，并不算明显突出的中柬经贸关系（缺乏足够的经济利益牵引力），都让柬埔寨在很长一段时间里对“德崇-富南运河”项目的推进不甚热衷。在国际社会眼中，尽管中柬关系友好，传统友谊深厚，但仍不能确定柬埔寨的对华关系不会发生反复。因此，在“落水捞人”的名单中，我们只给了柬埔寨“半个名额”。

　　可以说，随着柬埔寨方面正式宣布“德崇-富南运河”项目开工，柬方在对华关系明确的问题上也向前迈出一大步。这恐怕是柬埔寨首相洪玛奈、参议院主席洪森警告美国，柬埔寨不希望被推入大国地缘政治博弈泥潭，也不要把柬埔寨作为地缘政治博弈中的一枚棋子的主要原因所在。柬埔寨国际问题专家则更加直白地表达了目前柬埔寨在对华问题上的立场——如果美国不逼迫柬埔寨选边站，柬埔寨新政府可以与美国接触，但“中国永远是第一位”。

　　既然柬埔寨在向与中国实质性合作“不可逆”的方向做出重大努力，国际社会自然也会有相应的表现：第一、从2020年7月17日任外交部第32任发言人，已在蓝厅任职近4年的汪文斌正式调任中国驻柬埔寨大使；第二、中柬举行“金龙-2024”军事演习，中国先进无人作战体系、装备亮相联演；第三、中方积极评价、参与“德崇-富南运河”项目，在互利共赢的基础上，参考中老铁路的合作模式，为柬方提供必要的资金和技术。

　　●越南也好，印度也罢，妄图引入域外势力阻碍、破坏“一带一路”倡议绝非明智之举

　　“德崇-富南运河”项目，有点类似于图们江出海口对启动东北亚经济一体化“稳启动”的意义，以及这一项目启动对日韩的巨大经济牵动作用。某种意义上说，经济利益很多情况下是最有吸引力的，尤其在美帝对此已无力阻止的情况下，日韩被强烈吸引是必然，更何况，两国经济目前十分困难。

　　“德崇-富南运河”项目类似，同样在美帝对此无力阻止的情况下，尽管越南对此心里不爽，但是，越南却无力改变什么。在我们看来，基于现实，越南选择合作才是最为明智的选择。如果越南选择不合作，甚至联络域外势力祸乱南海，祸乱东南亚，那就别怪国际社会通过分流湄公河的方式，彻底废掉对越南经济非常重要的湄公河三角洲！越南也将沦为相对于依托“一带一路”倡议经济高速发展的东南亚地区之犄角旮旯。

　　“德崇-富南运河”项目的开通将极大牵动泰国启动克拉运河建设，一旦克拉运河贯通南海与印度洋，泰国将成为继老挝、柬埔寨之后的又一重要陆地-海洋联运中心与东南亚-中国物流集散地。在巨大经济利益的拉动下，想必已经初步稳定的缅甸局势将会得以维持与强化，并同样牵动缅甸切实响应落实中缅铁路修建项目。泰国的克拉运河，缅甸皎漂港与巴基斯坦瓜达尔港，如果再加上中俄力推的北方航线，则：第一，随时可能被中断且被美帝掌控的马六甲海峡就被国际社会成功绕过；第二，因担心传统中欧海上贸易路线因地区局势动荡导致中断的东南亚国家将通过中老柬铁路、柬泰铁路，甚至中缅铁路接入庞大的欧亚大陆桥网络（如，中欧班列）从而很大程度上规避断航对地区经济造成的负面影响。

　　最后需要补充的是，对于印度来说，其如果不想成为“南亚地区的越南”，加入缅甸通过孟加拉向伊朗方向延伸的物流通道建设无疑是明智之举，否则，随着“中吉乌铁路”的开工修建，印度大概率会步越南后程，成为南亚地区的犄角旮旯。