夏斐君：刚刚，白宫发布了一份文件和一张照片，信号不...

lameihua

　　风起于青萍之末，浪成于微澜之间。大势永远蕴含在细节里。

　　前几天，纽约州议员提议将川普生日列为国家节日，以保证川普对美国的伟大贡献可以被永远铭记。其实这不过是小儿科的拍马屁，2月18日白宫新发布的一个行政令才叫重磅。

　　这个行政令名字叫《确保所有机构的可问责性》“Ensuring Accountability for All Agencies”（白宫官网可查阅到）

　　文件标题虽然是针对所有机构，但特别针对的是拥有巨大权力和资源的所谓“独立监管机构”，包括SEC证交委、FTC联邦贸易委员会、FCC联邦通信委员会、NLRB全国劳资关系委员会等等，按照此行政令，这些个所谓独立监管机构，必须全部听命于白宫和总统本人。

　　为何要制定该行政令？行政令第一条开宗明义的说到（以下根据英文翻译）：

　　所谓"独立监管机构"，长期以来在总统监督缺位的情况下运作。这些机构目前行使重大行政权力，却缺乏对总统的充分问责。更有甚者，此类机构制定的重要规章长期逃避总统审查。

　　要使联邦政府真正对人民负责，掌握重大行政权的官员必须接受总统的监督管控。

　　所有行政部门与机构（含所谓独立机构）须将拟议及最终的重大监管举措，提交至总统行政办公室下属的信息与监管事务办公室（OIRA）审查。

　　简单概括就是，这些所谓独立监管机构属于联邦政府行政系统，拥有很大的权力，负责制定各项重要的规章制度，但白宫和总统对这些机构缺少足够的管控。

　　在斐君看来，这些是写在明面上的，但大概率有川普个人的目的和利益在其中，应当包括但不限于：权力扩张、大权独揽、排除异己、安插亲信、打击深层政府和民主党势力等等。

　　各独立监管机构还须设立白宫联络官职位，即，白宫要向这些机构派驻联络专员，以便实时管理这些机构。是否想起了锦衣卫、东厂、西厂？

　　此外，这些机构的预算，由白宫的管理预算办公室（OMB）主任来“实施指引”，说白了，预算由川普来决定给不给、给多少。

　　还有一条更重磅的。总统与司法部长（受总统监督）负责对行政部门作出权威法律解释。其法律意见对全体公务人员具有约束力。任何人不得以官方身份提出与总统或司法部长法律意见相悖的司法解释，包括但不限于制定规章、发布指南及诉讼主张，除非获得总统授权或司法部长书面批准。

　　这一条是最厉害的，如果得以实施，意味着所谓司法独立、三权分立、分权制衡被严重晃动了。

　　举一个例子。假如马斯克说特斯拉要收购全美所有汽车商，按照现有的法规，这个必然是垄断，会被阻止。但是按照这个行政令，川普作为总统有权解释法律，他可以用振兴美国汽车工业等理由，说这不算垄断，独立监管机构必须遵循总统对法律的解释，允许收购。

　　这份行政令发布的次日，19日，白宫官方社交账号发布了一张图片，川普头戴王冠，文字为“国王万岁”，直接不装了。

　　按照这个趋势，四年后会不会举行大选可能都是未知数啊。