清风：日本否认联合声明合法性分析

lameihua

　　该来的总会来，它还真来了。几天前笔者就写过关于《日本政府的现实外交》一文，笔者文章中就担心日本配合美国在台湾问题上制造麻烦，可惜的是文章发表后不久被封禁，只能进行大量修改后重新发表，但文章中的许多对日本在台湾问题上可能的小动作内容被迫进行删减。但可惜的是内容与形式上已经面目全非了。

　　看到日本政府关于1972年的中日联合声明“不具备法律约束力”表达后笔者仍然感觉到非常吃惊，没想到日本动作如此快！

　　实际上，这与王外长驳斥日本军事高官表述的“台湾有事就是日本有事”时说得是“日本找事”可谓紧密相连！

　　具体情况是：关于日倭议员去台湾省“访问”，日本一名国会议员向日政府提交质询，声称1972年《中日联合声明》写入“日本国政府充分理解和尊重中国政府关于台湾是中华人民共和国领土不可分割的一部分”相关表述，日地方政府和地方议员是否有法律义务遵守相关立场。日本政府答辩中声称，1972年《中日联合声明》“不具备法律约束力”。报道称，日历届内阁均认为该声明“不具备法律约束力”，此次答辩书再次表明，该声明不会对日地方议员赴台活动构成限制。

　　这个信号非常明确：日本准备抽掉《中日联合声明》中对日本政府的法律约束，已经事实上准备在台湾问题上进一步明确化了。

　　大的方面说，是日本准备废除二战后关于对日本的约束的开罗宣言的二战体制，而已经得到美国背后首肯！进一步讲，美国对中美联合公报也准备动手了，日本政府不承认《中日联合声明》对日本具有法律约束力的下一步估计美国是否会跟进在中美联合公报中玩战术，就是日美在台湾问题上关键变化了，是否会抽掉影响中美关系的压舱石，就值得警惕与提前布局了。

　　如果向这个方向发展，基本上等同于彻底撕破脸了！

　　我们必须看清实质：中日联合声明中，对日本具有约束力的主要是：中华人民共和国政府重申：台湾是中华人民共和国领土不可分割的一部分。日本国政府充分理解和尊重中国政府的这一立场，并坚持遵循《波茨坦公告》第八条的立场。”《波茨坦公告》第八条明确规定，“《开罗宣言》之条件必将实施”。

　　《开罗宣言》明白无误地要求将日本窃取于中国之领土，如东北四省、台湾、澎湖列岛等归还中国。

　　朋友们可能疑惑：为什么日本政府突然在台湾问题上变脸？笔者就此简单阐述一下。

　　一、在日本军事高官声称“台湾有事就是日本有事”，王外长进行驳斥前，日本新首相访问了美国去拜见特朗普后美国方面（特朗普团队发言人）进行了以下几点说明：第一加强在日本西南诸岛的军事存在，强化亚太军事合作，提升美日同盟的“军事威慑能力”，第二强化美日与澳大利亚的三边合作机制，第三强化美日韩的三国对话机制，第四，提到了美日菲三国“准军事联盟”。

　　而在美日联合声明中，重点提到：第一，重申将使用包括核武器在内的一切手段“保卫日本”，特朗普更是公开表态：“美国完全致力于日本的安全，不仅会向日本出售10亿美元的尖端武器，还将100%扩展威慑力与核能力，全方位盟友筑起“金钟罩”。第二，强烈反对z国在南海的“非法行动”，“强烈反对z国以武力或胁迫手段改变东海现状”，重申《美日安保条约》对钓鱼岛适用，美日“坚决反对破坏日本管理相关岛屿的行动”，第三，关于台湾问题，“不许解放军梧桐台岛”，第四，“我们之所以更紧密地合作，为的是打击中国的经济扩张”（特朗普原话）。

　　从日本高级军官到日本政府这一个多月来的表现，可以说代表了石破茂当局的军事、外交路线，基本上是以执行美国遏制中国战略为主轴、准备在南海、台海相互配合对付中国是态势。

　　问题的关键在于日倭自认为是西方社会的一员，由于现行国际秩序对美国利好变小，趁现在西方整体仍然处于优势时通过制造重大地缘冲突达到制衡中国目的，也许就在路上了。

　　而日本心心念念的就是早一点废除对日本约束最大的开罗宣言！

　　直到现在开罗宣言对日本仍然具有法律效果，这才是日本努力方向：日本正常化。

　　二、日联合担心美国衰退太快而被迫撤离日本

　　国际上有这种说法：特朗普认为民主党浪费美国财政把摊子铺得太大了，美国需要有选择的收缩休养生息。而这些年来，美国驻日本军队一直慢慢向关岛转移，日本担心美国撤离太快，日本安全受到重创！

　　以现在的日本根本无法自保。我们看石破茂访问美国前有两个重大承诺：第一是棒子后裔孙正义承诺在美国投资5000亿美元，石破茂在特朗普面前提出向美国累计投资10000亿美元，同时提出增加国防预算，购买美国武器，这都是花钱买安全的做法。

　　另外一个方面，日本最大的担心是特朗普把台湾作为筹码进行交易，一旦如此，抛弃日本是迟早的事情。

　　从本质上讲，日本这是给美国交底交保护费准备全面配合美国，不让美国过快的战略收缩或者是与中国达成妥协。

　　美国知道台湾问题的博弈，美国的支柱是日本，如果日本自愿乌克兰化也要把中国拖住，美国还是有动力的。因为日本的体量是乌克兰十倍不止。

　　所以日本对美国玩起了投资牌与交保护费牌，对特朗普团队吸引力是非常大的。

　　从万斯到鲁比奥最近对中国的表态都非常不友好，认为中国通过“欺骗”赢得了发展时间，鼓吹整个西方联合应对中国威胁的口号非常响亮。

　　三、受到德国准备扩充军力影响，为日本挣脱束缚做准备，为军备扩张式生产做准备。

　　根据日本媒体报道，日本防卫省已经公布规划，日本计划在2025年实现改进型12式反舰导弹迫近中国的部署任务，从日本公布的信息来看，12式反舰导弹主要是在九州部署，从而可以实现对于中国的威慑，因为改进后的12式反舰导弹具备1000公里以上的射程，实际上日本已经将改进型的12式反舰导弹定义为远程打击巡航导弹，从而配合日本的“先发制人”的防卫方针。在美国不断操弄“台岛牌”的时候，日本已经不装了。

　　与此同时，德国在军备开支上废除了财政债务不超过5%限制，对日本刺激非常大，日本战略判断上认为“机会来了”。

　　笔者认为，到了为日本专门打造整套“应急”战略计划的时候了，也到了专门应对日本跳出来干涉中国统一大业，列装一整套装备的时候了。

　　正如中国人常说“狭路相逢勇者胜”，而西方则有“两个人互相瞄准，就看谁先眨眼睛”的说法。所以此时此刻的中美关系，非常关键，对日本，也如此。