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云石:同意制裁北半岛,中国东北亚战略失败了么?

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发表于 2016-2-27 14:39:06 | 显示全部楼层 |阅读模式
  昨日,外媒传出消息,中国外长在访美期间,与美国就制裁北半岛的草案达成一致,有望很快提交联合国安理会审议。该消息随即迅速扩散,并在昨日下午的外交部例行新闻发布会上被中国官方证实。
  自打半岛核危机爆发以来,每当北半岛核爆或者发射导弹,美日等国便会向中国施压,要求中国参与对朝的多方制裁。至于中国,在绝大多数时候都持回绝态度。这一轮北半岛核爆和试射导弹后,这一话题再次甚嚣尘上,经过几十天的磋商,中国的立场终于出现松动。不出意外的话,该草案经过安理会的例行程序,便会成为具备法律效力的正式方案,由各方共同遵守施行。

  为什么中国会同意跟美国一起制裁北半岛?云石君在此做个简单的分析:

  要理解此次中国为何会加入国际社会对朝制裁,我们首先要搞清楚的是,之前中国为何会拒绝?

  有必要澄清的是,中国之前确实拒绝加入国际社会对朝制裁,但这并不代表中国对北半岛的逆举毫无表示。实际上,在几乎每次北半岛核爆或弹道导弹发射之后,中国都有相应的制裁措施。只不过,中国的制裁,大多只是单边进行,与美国主导的国际制裁方案并不挂钩——换句话说,中国一直有制裁北半岛,只是行动上,全由自己做主,不与其他制裁方协调一致罢了。

  为什么中国要这么做?这是因为在制裁北半岛的出发点上,中国与美系势力存在着巨大的不同。

  虽然同是制裁,但美系势力的终极目标,是要推翻北半岛政权。所以,他们的制裁方案,是极为严厉的,欲置北半岛语死地而后快。也正因为如此,他们在制裁时,才极力要求中国加入——毕竟中国的政治庇护和物资援助,才是北半岛政权能够维持下去的最主要原因。没有中国的加入,其他方再怎么制裁,都不可能达到目的。
  可是,这是中国不可能接受的。在地缘政治系列关于北半岛的相关章节中,云石君已经分析过,虽然中国对北半岛的拥核逆举极为反感,但从更大的利益层面考量,在中国建立自己主导的东亚新秩序之前,必须要用北半岛政权拴住韩国,进而确保对东北亚局势的掌控。所以,中国的制裁,其出发点只是逼北半岛弃核,而绝非要让其政权完蛋。

  中美在制裁北半岛出发点上的差异,反应在制裁方案上,就是两国的底线存在巨大差异,无法就具体制裁措施达成共识。既然如此,中美只好各行其是,美国带着日韩等一票盟友,对北半岛高强度弹压;而中国,则根据自身的国家利益,采取有限度的制裁,希望能在避免将北半岛政权整垮的前提下,让它感受到肉痛,进而不得不回到谈判桌上来。

  那么,中国这些年的有限度制裁,达到自身目的了吗?客观的说,效果是有的,但是离既定目标还有很大差距。北半岛依然隔一段时间就来次核爆或试射导弹,这次更是来了个二连发。

  那么,为什么中国的有限度制裁没有达成目的?在云石君看来,主要是因为北半岛的极端封闭,导致哪怕是中国,也很难对其国家硬实力做出准确的判断。

  大家都知道北半岛很穷。但问题是,它究竟穷到什么程度?到底有多少资源储备?这些问题搞不清楚,那么中国很难判断出,何种程度的制裁,才能够既不至于让北半岛政权崩溃,又能让它的核导计划因缺乏资源而不得不搁浅。

  其次,金家的决心,以及北半岛政权的内部抗压潜能,中国同样拿捏不准。

  虽然从理论上说,只要中国减少援助,北半岛国内就会物资短缺,当这种短缺达到一定程度,持续到一定时间,其国内的不满就会急剧上升,进而威胁到金家的统治,迫使他们不得不以弃核为条件,换取中国的重开援助。

  但问题是,胖元帅自我设定的心理底线在哪里?又或者,究竟民间或政权内部的不满要积累到什么程度,才会对胖元帅的统治构成威胁?
  毕竟,金太阳政权对北半岛的控制力是很让人无语的。世纪之交时,北半岛经历了长达七八年之久的全国性饥荒,饿死的人估计以百万计,可饶是如此,二元帅的统治依然稳如泰山。搞不清楚三元帅的决心,和其统治的承压底线,中国的有限度制裁,很难做到精准打击——出手轻了,没什么效果;出手重一点,没准北半岛也能通过内部消化扛过去。

  当然,中国还可以再重一点。可真要重的过了火,到时候不光是金家,就连北半岛政权也都连带着给搞垮了,那可真就砸了锅。

  由于北半岛的极端封闭,中国得不到足够的信息,进而无法把握好这个有限制裁的火候。鉴于此,中国的有限制裁在具体实施时,往往只能跟着感觉走。而中国又必须坚守北半岛政权不垮这个底线。因此这个“感觉”的设定,又不得不倾向于宁宽勿严,这样自然很难达到目的。

  中国不能加入美国的强力制裁计划,可自己的有限制裁,又不能完全起到遏制北半岛之效。这种情况下,中国的处境自然尴尬万分。唯一能做的,就只能是凭着自己的江湖地位,强行把问题拖延下去,让它引而不发。

  可随着北半岛的一次又一次挑衅,其引发的恶劣影响不断累积。美系势力,特别是韩国的不满也与日俱增。到这一次,随着北半岛导弹的试射,韩国的不满终于突破了临界点,借着这个机会爆发出来。

  在之前的《海外风云1609:韩国为何要扬言部署萨德》,云石君说过,韩国此举的真实意图,就是向中国施压,要求其在北半岛问题上,给它一个满意的说法——直白点说,就是要求中国必须大幅加强对朝制裁,彻底消除北半岛威胁,否则它便要大幅向美国靠拢。

  对韩国的要挟,中国当然是不能接受的。在《海外风云1609》中,云石君已经说了,在萨德问题上,中国应有不怕“撕破脸”的决心,如果韩国胆敢如此,中国一定要让它付出惨痛代价。
  而中国的做法,也与云石君的分析不谋而合:据韩联社报道,中国驻韩大使23日在会见韩国相关政治人物时表示:中方坚决反对在韩部署萨德系统,如果韩国部署萨德系统,这会给中韩关系带来负面影响,中韩为发展双边关系所做出的诸般努力可能会在瞬间化为乌有。

  中国的这番表态,已经清晰无误的向韩国表明了自己的底线。韩国应该已经清醒的认识到,中国不会受韩国要挟,而鉴于中国在经济和政治上对韩国的重要影响力,韩国也没有要挟中国的资格和本钱。

  只是,中国纵然能摁住韩国,但这种强行施压的做法终究不是上策。治水的根本之道,不在堵,而在疏。

  要想真正消弭韩国的愤怒,中国除了经济上向韩国适当让利,收买人心之外,还需在解决半岛核危机上确实拿出实际行动。否则韩国人纵然一时低头,但内心的不满却会越积越深。鉴于韩国在中国的国家战略中同样有着重要地位,中国应该努力避免它因此事,与自己生出嫌隙。

  而且,半岛核危机本身,也已发展到中国有必要在行动上加码的地步。毕竟事实已经证明,以往的单边制裁,很难有效阻止北半岛的拥核步伐。要是再这么搞下去,北半岛在拥核道路上必将越走越远,中国给他擦屁股的难度也越来越大,消耗的政治资源也越来越多,终有一天会不堪重负。

  这就可以理解,中国为什么会同意和美国合作,一起制裁北半岛了。从单边制裁,到多方合作,这种制裁模式的变化,意味着中国同意加大对朝制裁力度,并且愿意在制裁过程中与各方保持同步。

  而且,由于制裁方案是由联合国审议后公布,也就带上了国际法性质的约束力。这等于是向外界传递了一个讯息:中国的底线已经划定,在北半岛立场改变之前,绝无单方面松动降低的可能,否则将严重影响中国的国际信誉。如此一来,不仅让北半岛感受到更大的压力,也堵住了美韩等国的嘴,使他们不能再在朝核问题上,指责中国暗中放纵。

  只不过,看到这里,大家肯定有一个担心:毕竟此次中国加入多方制裁,多少有些迫于无奈的味道。而且,在这所谓的多方中,除了中国,美日韩等主要参与者,都是欲置北半岛于死地而后快的。

  现在,中国同意与这帮北半岛死敌步调一致,那是否就意味着,中国迫于压力,只能孤注一掷,拼着让北半岛完蛋,也必须让他弃核。若果真如此,中国将彻底丧失战略转圜的空间。将来要是三胖执迷不悟,那中国就只能承担失去北半岛的后果——这会对中国的地缘政治环境造成巨大的负面冲击。

  这当然是不可能的。毕竟现在的中国早已非吴下阿蒙。作为世界第二大国,中国有足够的实力维护自己的利益。当然,鉴于朝核问题上中国深受其累,从全局出发,不得不对美日韩稍做让步。但也只是小退一步罢了,想让中国退步太多,美日韩还没这个能力。

  而披露出来的信息,也证明了一点。在外交部答记者问中,发言人表示:安理会决议本身并不能从根本上解决半岛核问题,希望各方最终回到通过对话谈判解决问题的轨道上来。
  这段话的内涵十分丰富。

  半岛核危机的解决办法有两种:让北半岛主动弃核固然是其中一法;但让北半岛政权完蛋,也同样是解决之道。

  既然中方认为,安理会决议本身并不能从根本上解决半岛核问题,那至少意味着,中国的妥协是有限度的,这个多方制裁,绝没有严厉到会让北半岛政权完蛋的地步。而通过“希望各方最终回到通过对话谈判解决问题的轨道上来”的表述,我们基本可以判定,这次多方制裁所蕴含的能量,虽然较之前严厉许多,但整体来说,其程度仍没有超出逼“北半岛主动弃核”这个大范畴——这就确保了中国的利益不会受到根本性威胁。

  那么,接下来,半岛核危机会向何处发展呢?其实关于这一点,云石君在之前的《海外风云1609:韩国为何要扬言部署萨德》中已有解答。简单来说,强化对朝施压,虽然不见得能逼北半岛弃核,也至少能更有力的遏制其发展核武的能力,在战略为中国争取更多时间。

  利用这段宝贵的时间,中国需要在经济上加快中韩融合,让韩国尽可能快的向中国靠拢;同时,加快经济转型和走出去战略,在充实国力的同时,释放地缘影响力,遏制乃至抵消美国在东亚的优势。

  如果中国能够在东亚的影响力盖过美国,经济上又将韩国高度吸纳,那么随着时间的流逝,韩国对中国的依赖程度将日趋增加。而当中国对韩国的影响力和控制力达到一定程度,北半岛如果再敢闹事,中国即便放手不管,任其崩溃,由韩国统一的北半岛半岛,依然会别无选择的作为中国势力范围存在。

  伴随着这种趋势,三元帅的战略会逐渐发生转向,通过闹事寻求突破的勇气会不断衰落,装孙子求妥协,以求在新环境下尽可能保留自身政治利益的动力会不断增加,所谓的半岛核危机,也就有了走向终结的可能。

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发表于 2016-2-27 17:17:41 | 显示全部楼层
2月26日外交部例行记者会实录:

问:安理会涉朝制裁决议不影响朝鲜民生这一点对中方有多重要?中方如何确保有关制裁措施有针对性,不损害朝鲜普通民众利益?
答:近期,联合国安理会正就涉朝新决议进行讨论。中方认为,有关决议应着眼于遏制朝鲜的核、导开发计划,相关制裁应具有明确导向,不影响朝鲜正常民生。中方在这方面的立场是明确的。
同时,我们认为制裁本身并不是目的,当前最紧迫的是将朝鲜半岛核问题重新拉回对话谈判轨道。中方已经提出实现半岛无核化与半岛停和机制转换并行推进的思路。这一思路有利于实现半岛无核化,有利于解决各方的合理关切,也有利于实现朝鲜半岛的长治久安。我们愿与各方就这一倡议进行深入沟通。

问:中方是否会一直支持对朝制裁?是否担心有关制裁措施将导致朝鲜社会动荡?
答:中方支持联合国安理会对朝鲜核试和射导作出必要反应,一贯恪守联合国安理会相关决议。同时,我们也呼吁各方齐心协力、加强合作,推动早日重启六方会谈,将半岛无核化问题重新拉回对话谈判轨道,这符合有关各方共同利益。

中国只参与联合国决议的讨论,哪里有说同意老美的制裁提案了?
外媒炒作假新闻,作者拿着鸡毛当令箭。
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发表于 2016-2-28 11:09:28 | 显示全部楼层
现在联合国对朝制裁措施文件还没有公布吧,大家看到的,只是媒体从记者会上得到的几条内容。只有看到全文,才能全面分析制裁措施的内涵和这次事件发展的走向。
就看欢呼者、反对者的激动情绪,可以分析到:大家都没有理解中国政府的算计。
就媒体风传的几条制裁措施,可以分析到:
1,就这几条制裁措施,就能锁死朝鲜?结果只能是朝鲜更加依赖中国。大家仔细想想,仔细想想
2,最后的结果估计是美国有了面子,中国得了里子。
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发表于 2016-2-28 12:32:17 | 显示全部楼层
你怎么替美国说话,韩国是美国殖民地,没有主权,和韩国搞好关系你得用强,不能示弱,这简单的道理就不懂。书生之见。
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