刘著民：雄安新区，怎么一个“新”字了得？

大参考

　　3月31日,国务院新闻办公室举行新闻发布会,正式宣布在辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西等7省市设立“自由贸易试验区”,并公布了详细方案。至此,中国的“自贸实验区”总数达到了11个。

　　时隔一天，自贸区的热度还没有起来，一个叫“雄安新区”地方迅速霸屏。

　　为什么？因为这是一个比肩深圳特区、浦东新区的“首都副中心”， 被赋予“千年大计，国家大事”的战略定位！

　　雄安新区规划范围涉及河北省雄县、容城、安新3县及周边部分区域，地处北京、天津、保定腹地，区位优势明显、交通便捷通畅、生态环境优良、资源环境承载能力较强。规划建设以特定区域为起步区先行开发，起步区面积约100平方公里，中期发展区面积约200平方公里，远期控制区面积约2000平方公里。

　　设立雄安新区，对于集中疏解北京非首都功能，探索人口经济密集地区优化开发新模式，调整优化京津冀城市布局和空间结构，培育创新驱动发展新引擎，具有重大现实意义和深远历史意义。

　　雄安新区是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区。

　　看得出，目前在中国这区那区都比不了这个雄安新区。

　　在我的印象中，很多国家的首都分为政治首都和经济首都，雄安新区就将成为中国的副首都或第二首都。

　　没有太多地理知识的人，对这三个河北的县基本都不太了解，因为这三县远没有“小兵张嘎”活跃的白洋淀有名。

　　但全国那么多地方，首都副中心为什么选这个地方？

　　很简单，首先是离首都近，离天津近，从地图上看，与前两个城市就是一个三角形，可以相互影响和融合，符合京津冀协同发展战略。

　　我们知道，不管什么战略，你都得找一个契合点下手执行，不然就是空了吹，而这个点符合国家的发展定位远近合适。

　　当然，在对雄安新区的表述中，我认为这句话也非常重要：现有开发程度较低，发展空间充裕，具备高起点高标准开发建设的基本条件。

　　哈哈哈，从这个表述看，这是一个欠发达地区，地价低的地方，是相对比较穷的地方，是一个大家都不重视，没有人愿意开发的地方。那好大家不看好，国家就看好了。也正是由于这个地方具备这样的大家都不看好“条件”，那么相对其他比较成熟的地方，这个新区的反而落入中央的法眼。

　　白纸好画画，雄安新区就像一张白纸，等待大手笔来泼墨了。

　　雄安新区，我理解为“雄关漫漫真如铁”和“安得广厦千万间”这两层意思了。取这个名字，政治上的经济上的齐活了。

　　其实，从这雄安新区一曝光，我就认为这个新区的设立，在政治上的地位必定是大于深圳特区和浦东新区的！后两者的设置，虽说也是着眼全国，但大多是指其经济方面有一些特权，而政治上也就一个副省级行政区域而已。这两个特区的设立时，何曾有“千年大计，国家大事”表述？

　　新中国建立以来，雄安新区独此一份！

　　中国是一个讲政治的地方，政治地位决定着你的经济地位，从来如此。

　　随着一些北京非首都功能迁建于此，这个远期规划面积有2000平方公里（有人说这是北京2倍面积）超级特区将形成与北京、天津三足鼎立之势，必将成为今后几十年中国最具活力的区域。

　　雄安新区的设立，让我们看到中央通过具有区域影响力的城市由中央直辖，而由此带动周边区域发展的模式或许将会改变，就像全国很多城市都在竞争是第五个直辖市一样，这也将发生变化。或许，中国以后的城市发展、区域崛起都将打破各区域的体制机制等条条框框，进行全国性的统筹规划发展，不再纠结一城一池。

　　从这个角度来看，4个直辖市或许对中国已经足够了。

　　为什么呢？因为直辖市虽然配置很多政治和经济资源，看从实际操作来看，非但难以带动周边城市，反而把周边的资源都占为己有了。就像北京，既有明显的“虹吸效应”，自己倒是发展壮大了，什么资源都向它集中，而周边城市、周边区域都成立了陪衬，“再穷不能穷首都”啊。这我们就不难理解，中央赶快提出京津冀协同发展，在上海还弄一个浦东新区出来的举措了，就是要消除直辖市这种特殊城市存在的毛病。

　　目前来看，这是有可能的。

　　提起这个横空出世的雄安新区，让我想起美国的华盛顿哥伦比亚特区，既有首都，又有直管新区，雄安新区或许就会成为中国的“华盛顿哥伦比亚特区”。

　　1979年，有位老人在南海边画了一个圈，成立深圳经济特区，拉开了中国改革开放的序幕。而在2017年，我们又在北京边上画了一个圈，成立雄安新区，这又会拉开什么时代的序幕呢？

　　由时间作证吧。