刘晓博：河北、天津，大利好来了！

大参考

　　今天（6月16日），保监会在其官网公布了“进一步贯彻落实疏解北京非首都功能有关政策意见的通知”。

　　这个通知首次向我们传递了一个重要信号：纾解北京“非首都功能”里，竟然有含金量极高的保险行业。

　　保监会的《通知》重点强调了六方面的政策措施：

　　1、引导保险法人机构落户天津、河北，缓解北京地区法人机构设置压力；

　　2、有序布局保险专业代理机构，支持符合条件的各类资本在河北等地设立全国性保险专业代理机构；

　　3、鼓励保险公司合理布局分支机构，支持未在京津冀设立分支机构的保险公司优先在河北等地设立分支机构；

　　4、引导保险公司疏解转移在京下属服务机构，禁止在京新设数据中心、呼叫中心、电销职场、电话销售中心等；

　　5、鼓励保险公司在京外地区设立服务机构，支持设立IT、审计等共享服务子公司以及数据中心、呼叫中心等下属服务机构；

　　6、鼓励保险公司在京外地区布局保险关联产业，支持在天津、河北统筹布局与保险业务相关的养老、医疗、汽车服务、现代农业、新型商贸流通等产业。

　　从上述6点，我们可以看出：引导、鼓励到河北、天津设立的，不仅仅是保险公司的分支机构、呼叫中心和关联产业，还包括含金量极高的保险公司总部。

　　众所周知，目前中国主要保险公司的总部，往往扎堆在京沪深。北京不仅是金融决策中心（一行三会），还拥有最多的大银行总部、大保险公司，以及众多的基金公司、证券公司总部。

　　下面是北京、天津、河北2016年的主要金融数据，我们可以对比一下三地金融业的实力（同时以上海为参照）：

　　可以看出，北京的金融业实力非常强大，其资金总量（金融机构本外币存款余额）不仅远超“天津+河北”，也达到了上海的1.24倍。北京保险业实力也很强大，原保费收入超过上海，也远远超过拥有7500万人口的河北省。要知道，保险业是跟人口总量有很大关系的一个行业。这说明什么？说明北京人均的“含金量”远远超过河北、天津，也显著超过了上海。

　　至于金融增加值，北京也超过了“河北+天津”，比上海少不了多少。所以说北京是比上海更大的金融中心，是不夸张的。

　　要知道，在北京的最新定位里，根本没有“金融中心”。北京的新定位是所谓的“四个中心”——政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心。

　　但正是这个“没有的定位”，其综合实力竟然超过了上海，让深圳望尘莫及。事实上，北京一直在致力于增强自己的金融实力。比如“新三板”，原来是深交所的附属交易系统，后来一度传闻要给天津，天津为此兴建了于家堡CBD准备迎娶，结果最后迎亲的花轿戏剧性地抬到了北京。

　　我2年前曾撰文指出，北京纾解非首都功能，一定要舍得放弃一些高端的产业，比如金融业。否则，很难真正实现人口的纾解。很多低端产业是跟高端产业配套的，高端产业不走，低端产业是难以真正分流的。

　　此次保监会的通知，让我们看到中央的决心。连保险公司总部这样含金量高的东西，都被鼓励分流到天津和河北，看来北京纾解非首都功能动了真格。

　　但在文件里，河北的地位似乎高于天津。比如文件说“支持未在京津冀设立分支机构的保险公司优先在河北等地设立分支机构”，又说“支持符合条件的各类资本在河北等地设立全国性保险专业代理机构”。

　　在文件里，河北为什么比天津显得重要？我猜，可能有雄安新区的因素。也就是说，“优先在河北等地”的表述里，指的可能是雄安新区。

　　而且，既然保监会专门就“纾解北京非首都功能”发了通知，那么央行、银监会、证监会也可能会有类似举动。若如此，则银行、证券公司、基金公司的设立上，可能也会有类似的要求。

　　总之，这是中国金融业一个重要的新动向，对于未来全国金融布局将产生深远影响。对于河北、天津来说，当然是空前的大利好。