郭海强：【疫情分析之二】复工后疫情出现反弹怎么办？

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　　前天（20日），笔者发了“拐点已现”一文，在留言区和后台收到了一些反对意见，其中有地方官员、国企老总，也有普通网民，更有带节奏的网络水军。看来，有必要就“复工复产”继续作出一个跟进分析，因为此一问题在当下与“抗击疫情”同等重要，全国上下都需要大力做好这一个错综复杂的社会工程。

　　首先要报告一个好消息：昨天甘肃省防疫领导小组办公室发布公告，自2月21日14时起，将全省应急响应级别由一级应急响应调整为省级三级应急响应，甘肃因此成为全国第一个解除一级响应的省份，可喜可贺！

　　截至2月20日20时，甘肃全省累计报告确诊病例91例，累计治愈出院71例，累计死亡病例2例；现有18例确诊患者住院进行隔离治疗，而疑似病例仅有1例（兰州）。换言之，甘肃全省的确诊病例不过百，治愈率高达78%，而死亡率只有2.2%。之所以取得这样的好成绩，跟甘肃原卫生厅厅长刘维忠高度重视应用中医药密切相关，促成甘肃此次抗疫战的中医参与度在全国位居前列。再次为甘肃点赞！

　　那么接下来，笔者将就复工后出现的几个主要问题作出简单的解答，希望能为那些仍对复工复产存有疑虑的朋友提供一些帮助。

　　问题一：有些地方复工后出现新的感染病例，让部分地方政府、企业和工人都心生疑虑，担心由此承担工作责任或遭受健康威胁，以致打起退堂鼓。

　　解答一：首先，各地复工后必然会出现个别的感染现象，我们对此理应做好充分的思想准备。一个十四亿人口的大国，怎么可能将病毒彻底消灭干净？复工后出现的感染病例，只要还在百分之五的可控线以下，也就无须紧张，反而可以将那些隐藏的病毒携带者或感染患者识别出来，予以收治。

　　其次，对于复工后出现的感染数据，我们也需要作出客观分析。21日环球时报公众号发出一条推文，标题可谓抓人眼球：《全国数据剧烈反弹！》。那么这些数据有多剧烈呢？截至2月20日24时，全国新增确诊病例889例，其中湖北631例，亦即除湖北外全国新增258例，相比起19日的45例，似乎反弹了五倍有余。但仔细一看，其中有207例是来自山东任城监狱，还有27例来自浙江十里丰监狱。减去这出自监狱多日感染而造成的234例，20日全国新增确诊病例只有24例！不仅没有反弹，而且还是“17连降”！换言之，所谓“数据反弹”，根本与复工复产完全无关！

　　因此，各地政府对于复工后出现个别感染应该心中有数、无须紧张，同时应对所辖企业发出一个复工指引，说明复工后若出现个别感染属于正常，企业无须为此担责，以此消除企业员工的心理负担，既抓紧感染患者的收治工作，又切实保障复工的有序进行。

　　问题二：最近复工后，发现许多基层防疫人员少报甚至瞒报疫情。因为企业员工数量多、防疫任务重，基层防疫人员一旦看不住，就会有人违规想歪招。

　　解答二：这个问题比较容易解决，就是各级政府需要向基层防疫人员解释清楚何为“有序复工”，而决不是一窝蜂乱来。同时，各级政府还需要随时制订符合复工实际情况的各种防疫管控措施，并且督促基层防疫人员照章办事、落实执行，以此杜绝发生少报、瞒报现象，避免疫情出现反弹。

　　问题三：许多地方提出，企业复工还有一个最大的困难，就是严重缺乏口罩；没有口罩，就是想复工也复不了。

　　解答三：针对口罩紧缺问题，这就需要贯彻中央“统筹兼顾、分区施策”的防疫方针，来加以有效解决。我们首先将全国各省按照确诊病例数量进行一个分类，湖北一省肯定属于第一级，而确诊数量在1000左右的省份为第二级，在500上下的为第三级，在100以下的为第四级。经过如此分类后，按照“先重后轻、缓应济急”的原则，第三、第四级的省份可以采取“政府统购、按需调配”的办法，征集收购省内富余的、特别是居家群众囤积的口罩，按照实际需要提供给复工企业使用。在第二级的省份内，那些确诊病例数量在20以下的地级市，亦应调集富余口罩支援急需口罩复工的工业中心城市。

　　此外，口罩产能大的省市（如位居第一的上海），或者如青海、甘肃这样基本做到“确诊病例清零”的省份，应该尽量支援实际使用量较大的省份（如广东、浙江）。如此统筹调配、分级使用，应该能够最大程度地解决全国各地复工企业的燃眉之急。还有一个好消息就是，原解放军被服厂3521厂已经迅速转产口罩，现在该公司产能已达全国医用防护服总产量的1/3以上，将会基本满足全国复工企业的实际需求。

　　2月21日，中央政治局召开会议，研究新冠肺炎疫情防控工作，部署统筹做好疫情防控和经济社会发展工作。会议指出，目前疫情蔓延势头得到初步遏制，防控工作取得阶段性成效。要针对不同区域情况，完善差异化防控策略。要落实非疫情防控重点地区分区分级精准防控策略。要继续抓好医用物资和生活必需品生产供应，优先保障重点地区需要。要建立与疫情防控相适应的经济社会运行秩序，有序推动复工复产，使人流、物流、资金流有序转动起来，畅通经济社会循环。要制定明确的疫情分区分级标准。各级党委和政府要主动服务，有序组织务工人员跨区返岗，努力保障已复工和准备复工企业日常防护物资需求。

　　从中央的最新指示可以看出，全国各地的复工复产势在必行，不可拖延。同时中央也针对复工复产所出现的各种问题作出了全面指引和周密部署，给全国各行各业的复工复产提供了有力保障，也给广大企业员工吃下了定心丸。

　　2020、02、22