吴鹏飞：香港选举的一项规定，让中医界特别振奋

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　　2021年3月30日，中华人民共和国香港特别行政区基本法附件一，香港特别行政区行政长官的产生办法，经过第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议修订，已经正式发布。这个决定的重大意义，论者众多，我就不在这里重复了。

　　在这个法律文件中，有一项规定让我眼睛一亮，心头一热，也让全中国的中医界为之振奋。这个规定，传递了国家立法机构一个非常重要、非常重大的观念的转变。意味着我们国家对自己的国粹、国宝中医药，有了一个新的认知、新的定位。

　　这个办法规定，行政长官由选举委员会选出，由中央人民政府任命。选举委员会委员共1500人，由工商、金融界；专业界；基层、劳工和宗教界；立法会议员、地区组织代表等界；香港全国人大代表、全国政协委员和香港有关全国性团体代表界，五个界别各300人组成。

　　其中的第二界别，设十个界别分组：科技创新界（30席）、工程界（30席）、建筑测量都市规划及园境界（30席）、会计界（30席）、法律界（30席）、教育界（30席）、体育演艺文化及出版界（30席）、医学及卫生服务界（30席）、中医界（30席）、社会福利界（30席）。

　　请大家特别注意，这里面有两个引人注目的界别分组，一个叫医疗及卫生服务界，一个叫中医界，代表人数相同，各30人。也就是説，这是两个平行的、互不隶属的、法律意义上同等重要的界别。我再说明白一点，它是说，西医界和中医界，地位完全平等。

　　读者朋友们，这是一声春雷，一声相当洪亮的春雷，一声滚过我们头顶的春雷，一声中医界盼了多年终于盼来了的春雷。这意味着，我们国家开始重视国医，开始把中医药放在了和西医药并驾齐驱的位置上。这无疑将为祖国医学的发展带来更加明媚的春天。

　　多少年来，有识之士都在呼吁，不能用西医的管理模式管理中医，不能让中医成为西医的配角、陪衬和附庸。用西医的思维看待中医，就会得出中医不科学的错误的偏见，就会误导、限制、扭曲、轻视中医药的发展，就有可能使这个绵延几千年的神奇瑰宝走进博物馆。

　　西医有西医的优势，有西医的了不起之处，西医讲究分科、分系统、分病种、分症状研究疾病，细化到组织、细胞、分子、基因层面研究病因，并且有建立在现代统计学基础上的科学系统的临床试验，以便对疾病施行精准治疗。可以说，它是一种微观的、人工的医学。

　　但中医有中医的优势，有中医的伟大之处。中医讲究天人感应，法时寡欲，阴阳平衡，整体施治、六经辨证、治疗未病、同病异治、异病同治、食疗为先等等，中医特别强调所有疾病均是身体失衡阳气不足造成的，固有“正气存内，邪不可干”之说。

　　中医可以说是一个宏观的、辩证的、混沌的、自然的医学。中西医本来就是两个独立的、互补的医学体系，甚至正好是人类健康领域的、真理的、对立统一的两面，舍弃，否定，取代其中之一，就会造成人类健康不可弥补的损失和天大的遗憾。

　　中医产生在中国，西医盛行在中国，这本来是老祖宗，老天爷留给中国人的一个旷世机遇，两种医学齐头并进，相辅相成，可以给我们的人民更好的佑护，这次抗疫中国的出色成绩，和中医的大规模介入大有关系。中西医并重，也将使中国为人类的健康做出一份独特贡献。

　　如果让西医主导卫生健康事业，中医药只是西医一统天下的一个分支，一个二级单位，如果按照西医思维办中医学院，评定行医资格、资质、职称，就会严重限制，扭曲中医的发展，就会令数十万民间中医人士举步维艰，面临违法行医的原罪。

　　长此以往，官医严重西医化，民医后继无人，祖国医学确确实实存在着生存发展的重大问题，中医完全可能断送在我们这一代人手中。这次香港的选举制度中，虽然只是一个很小的规定事项，但传导了一个重大的信号，国家在政治上平等对待中西医的态度已经和盘托出，而且首先是在香港这个国家化大都市展示这个坚定态度。

　　我建议，国家可以考虑在中西医人士各半组成，中西医双学历的人士出任主任的卫健委之下，并立两个互不隶属的中医药管理局、西医药管理局。中医药管理局应当清一色由中医界人士出任管理人员，西医药当然也是清一色西医界人士出任管理人员。

　　两种医学，两个系统，同等重视，并行不悖，良性竞争。中医药管理局可以考虑从三个方面加以管理。一是中药管理，把中药分成必须使用道地药材的药物，必须使用野生药材的药物和可以人工种植的药物，实行严格赋码制度，确保不能出现任何假药，劣药。

　　对中药经方、验方、秘方、组方、新方和汤剂、粉剂、水剂、酒剂、膏剂、丸剂等，均采取开放态度，只要不含西药和化学制品成分，只要不含有毒有害成分，就应该允许使用，而不应该用西药的要求，来要求中药，否则这会使中药的创新实践，几乎被扼杀。

　　二是对中医要进行符合中医特点的严格管理，没有管理是绝对不行的，因为民间中医里面的骗子确实存在，危害不小。可否把中医分为学院毕业生系列，按照现行办法考核评定资格和职称。对于民间中医，采取实习民间中医、乡村或社区民间中医、一品、二品直至九品的分级管理。

　　各级中医药管理局，应该设立专门的中医管理处室，长期专门负责考察评级。只要申请，均可给予实习民间中医资格，但只能限定在某个区域行医，对其治疗的患者达到一百人以后，进行患者访谈考评，医德、医疗效果设定评价指标，达到者可以授予乡村或社区中医资格。

　　以此类推，逐次提级，相应级别可以有相应收费标准等等。三是对中医院进行分类管理，要求中医院不得开展西医业务，同样西医院也不得开展中医业务。但是，可以批准少量的中西结合医院，可以同时开展两种医疗手段。这些医院均应明确标识，避免挂羊头买狗肉的中医院比比皆是。

　　各位读者，以上是我的初步建议，篇幅所限，我就不展开了。最后我说一句话，中医是中华文明的核心内容，如果我们没有保护好、发扬好、传承好这门国粹之学，我们就没脸去见华佗、扁鹊、张仲景、孙思邈、葛洪、李时珍、万密斋这些伟大光荣正确的先人。