云石： 美国横插一杠子，被冻结的《中欧投资协定》还有戏吗？

lameihua

　　当地时间5月20日，欧洲议会以压倒性票数通过了冻结《中欧投资协定》的议案。消息传来，很多人认为《中欧投资协》很可能就此要黄。不过接下来半个月里，匈牙利、波兰、塞尔维亚、爱尔兰四国外长先后访华，释放缓和消息；西班牙首相桑切斯更是直接公开警告欧盟，不要处处对华设限，要公平对待最好的伙伴；而且有消息称，意大利已有条件批准沃达丰在5G无线介入网络中使用华为设备，再加上丹麦监听事件的爆出，美欧关系，尤其是美国与德法关系又生波澜，根据这一系列动向，很多人觉得，《中欧投资协定》很可能会峰回路转。

　　那么，《中欧投资协定》到底会不会黄？

　　要解读这个问题，我们首相要再回顾一下，欧洲当初为什么要顶着美国压力，想跟谈这个《中欧投资协定》？

　　其实说白了就两个字——利益。欧洲经济长期颓靡，又遭疫情冲击，现在债务高企，社会矛盾激烈，未来即便经济复苏，但恐也只是昙花一现，后面很可能随着股市泡沫的破灭和债务危机的加重，而再次陷入经济危机——总而言之从长远趋势来看，欧洲经济前景黯淡，甚至有可能面临被美国再次收割的风险。

　　这种情况下，欧洲必须自救。但欧洲现在这个状况，想靠自家内部发力，推动经济重回良性轨道，其实还是很困难的，所以必须从外部寻找助力——而中国现在已经是全球数一数二的消费市场，而且未来还有极大的增长潜力，如果能在这里有更多的作为，对于欧洲摆脱危机可以说是至关重要。

　　当然，欧洲跟中国也存在不对付的地方——意识形态和文化冲突，中国成功崛起对欧洲体制的间接冲击；以及中国产业升级对欧洲高科技企业的威胁，以及最后来自美国的坚决反对，等等，都是制约欧洲跟中国走近的阻碍。

　　不过这些，前三者都是中长期的风险，短期内对欧洲影响并不大——而欧洲现在面临的危机很多都是迫在眉睫的，对中国的需求其实很高。所以再重大经济利益面前，这些并不是大问题。

　　至于美国的反对，这个确实是个极大的阻碍。但中国这边也对此也拿出了相应的诚意——《中欧投资协定》中，中国实际上是对欧洲作出了相当让步和优惠的。而这部分经济层面的让步，实际上就是中国为了欧洲不在中美间站队而支付的政治溢价。

　　用经济换政治，用利益换立场，这时中国在这一轮中美博弈中，对美系盟友的一贯做法。

　　而这份政治溢价，确实对深陷经济泥潭的欧洲资本构成了极大诱惑，这种诱惑，促使欧洲顶住了美国的压力，实现了《中欧投资协定》的谈判完成。

　　但为什么现在欧洲又“反悔”，或者说“犹疑”了呢？原因很简单——美国加码了。

　　所谓美国加码，首先当然是美国加大了欧洲的政治压力。

　　但这个其实不是主要原因。毕竟美国对中欧关系的态度一直摆在那里，欧洲在谈这份协议时，就知道美国肯定会施压——如果连这点抗压的能力和心理准备都没有，它也犯不着跟中国搅合这么久。

　　不过第二个加码，意识形态煽动。这个就比较狠了。欧洲大家都知道的，白左横行，全民沉醉在民主灯塔情结里不能自拔，政府对社会控制力也相对较弱，会受到各种势力裹挟。拜登这几个月大肆煽动反华意识形态，对欧洲确实造成了极大的影响，这使得社会层面反华情绪有抬头之势，一些政治势力见状，也通过迎合这种反华情绪，反对中欧投资协定，来谋取私利。所以我们看到欧洲议会前段时间对中国反制裁极为恼火——政府当家知道柴米贵，所以考虑经济发展，于是支持协定；议会务虚，议员要考虑金主、民意、社会舆论风向，所以更在乎反华意识形态。

　　这基本上是《中欧投资协定》搁浅的主要原因。而最后临门一脚，应该来自于美国的重大实质性让步，松口同意欧俄“北溪二号”油气管道项目。

　　众所周知，“北溪二号”是近年来欧美，尤其是德美矛盾的关节所在。一旦北溪二号建成，欧洲能源安全将获得极大的保障；美国不仅打开欧洲天然气供应市场的希望破灭，从长远看，对欧洲的影响力也会受到削弱。同时，一直深受美国制裁，苦不堪言的俄罗斯，也将因此在很大程度上，摆脱现在的经济和地缘政治困境，

　　也正因为如此，从特朗普到拜登，美国对北溪二号一直是坚决反对的，甚至不惜挥舞大棒，对参与其中的欧洲公司予以制裁；政治上，也对欧洲，尤其是德国施加了极大压力。当然，鉴于北溪二号的战略意义，德国的表现也一直很顽强，坚决不从，所以两边闹得很僵。

　　不过，虽然欧洲态度很强硬，但毕竟美国的影响力摆在那里，前两个月，随着管道工程进入尾声，美欧还因此又狠狠互怼了一顿。所以这事儿也让欧洲深感头疼。

　　但现在，拜登居然松口了！

　　拜登在这个注定会削弱美国对欧控制力，削弱美国对俄压制力的重大项目上松口，无疑是让欧洲大大松了一口气。

　　当然，这个世界上没有平白无故的爱。拜登之所以松口，原因固然有很多，但中国无疑是其中的重要原因之一。这等于是拜登以放松对欧控制为代价，换取欧洲支持其反华。

　　拜登在政治上的开价如此之高，欧洲当然不能无动于衷。

　　不过，尽管如此，欧洲在政府层面，应该还是倾向于通过中欧投资协定的——默克尔最后关头的表态也能证明这一点。但欧洲情况太复杂，在美国意识形态煽动下，社会层面反华倾向也很有抬头，许多政治势力也借着炒作反华谋利，所以政府层面也在相当程度上被掣肘。这一次拜登再松口北溪二号，在一定程度上，撬动了欧洲内部的权力天平，所以虽然主流政府层面依然倾向于签署，但在欧洲议会层面，《中欧投资协定》惨遭冻结。

　　那么，是否据此就可以认为，《中欧投资协定》就彻底黄了吗？

　　其实也不是。首先，我们看一下，美欧不同的决定，就可以窥见一丝端倪：美国这边是直接松口，不再阻拦北溪二号——这是一种永久性的让步；至于欧洲，对《中欧投资协定》只是暂时冻结——现在暂时不签，以后看情况再说。

　　看到这样的交换，我们首先不得不感叹，美国真的是今非昔比了——作出了这么大的永久性让步，承担了这么大的战略性损失，最后却只是换来个暂时性的中止。即便我们知道笼络欧洲反华只是美国在北溪二号上让步的原因之一，但这样的投资回报比，搁在10年前，甚至5年前，依然是很难想象的。

　　而欧洲作出决定后，欧洲内部的反应其实也很有意思——文章开头我们就列举了，四国外长（除塞尔维亚，其他三国都是欧盟国家）访华；西班牙首相甚至直接开怼；而意大利也传出有条件使用华为5G。

　　这背后其实是有逻辑的——北溪二号建成，受益最大的其实是德国，其次是法国——毕竟美国对欧洲的战略影响力削弱，这两位欧洲领袖肯定是受益最多的。

　　但《中欧投资协定》就不同。虽然欧洲也是整体受益，其实相对而言，更加受益的是德法以外的国家。毕竟德法是大国，本身跟中国就有很深的合作基础，而且德法两国经济基本面相对较好，所以《中欧投资协定》对他们来说，相对而言锦上添花的成分更多一些；反倒是其他一些东欧、南欧国家，本来经济就比较差，以前在中国市场的根基也不深，现在欧洲深陷泥潭，未来更有可能大难临头，所以对中国的需求更为迫切，《中欧投资协定》之于它们，雪中送炭的成分更多。

　　为了一个无可无不可，甚至持反对态度的北溪二号，居然放弃了《中欧投资协定》，这是让一些国家不满，甚至恼火的。

　　这里面一个典型就是波兰。大家都知道波兰跟俄罗斯不对付，所以极力反对北溪二号。而《中欧投资协定》，因为中国支付了政治溢价，所以原先一些只有德法能享受，那些亲美欧洲国家却享受不到的待遇，这次中国也一并给了——波兰就属于蹭到这股东风的。现在北溪二号成了，中欧投资协定却冻结，波兰的不爽可想而知。所以我们也看到波兰外长跑来了中国。

　　这就折射出欧盟冻结背后的分裂和犹疑——政府精英其实已经意识到经济会有大麻烦，所以更希望靠《中欧投资协定》来缓解危机。但社会层面，却有大把庸众对自己身处的险境一无所知，反而被美国的反华煽动蛊惑，依然意识形态挂帅，间接导致欧洲议会的议员，拿《中欧投资协定》作为讨好美国，迎合民意和舆论风向的筹码。

　　那么，《中欧投资协定》还有希望吗？在什么调解下可以解冻？

　　最直接的手段，中国极大筹码，再次让渡更多利益，让欧洲从中国得到的经济好处，大到他们愿意“见利忘义”——看在钱的份上，去罔顾美国压力和反华舆论导向。

　　但这是不可能的。这份协定，中国已经给了欧盟足够的溢价，再继续让利，岂不是搞成了中美大竞拍？中国又不是棒槌，不可能无底线的让利。真要这么做，那搞不好中欧关系会变成杀猪盘，美欧合伙做套，专割咱们韭菜。

　　既然中国不可能再更多让利，那就只有一种可能——增加《中欧投资协定》之于欧洲的重要性。

　　这话怎么理解？说白了，欧盟跟中国本来就没什么交情可言。之所以愿意跟中国打交道，无非就是为钱而已。而当初欧洲之所以愿意忤逆美国，也要谈这份《中欧投资协定》，一方面固然是能从中得到足够的好处；还有一点，也是因为欧洲现在太缺钱，太缺能让自己持续赚钱的市场，中欧经贸之利才压过了与美欧盟友以及意识形态、政治正确之“义”。

　　现在，中国肯定不会再增加筹码了。但如果欧洲经济继续恶化下去，那同样的利，世易时移，对欧洲的重要性也会大大增加。到那时，欧洲民众受迫于现实的窘境，政府再一引导，让舆论环境扭转，他们就会逐渐重新认识到跟中国合作对自己摆脱困境的好处。

　　只要民众从美国营造的反华信息茧房中摆脱出来，再加上政府层面的推动，欧洲议会的那帮议员，自然也就知道该怎么做。

　　而要实现这一点，其实非常简单。甚至都不需要中国专门针对欧洲做什么。现在美国面临的麻烦——什么通货膨胀、股市泡沫、债务压顶等等，欧洲其实一样不少，但欧洲的家底却远没有美国厚实，欧元也远没有美元能打。所以只要经济结构恶化，通货膨胀增加，欧洲的局面比美国要艰难的多。

　　而这一切正在发生——美国放水引发了全球通货膨胀，而中国作为反制祭出的输出通胀——虽然这主要是针对美国，但欧洲作为仅次于美国的西方第二大消费市场，同样逃不掉。

　　面对通胀，欧洲肯定是没有美国能扛的。一旦撑不住先崩掉，接下来肯定被美国收割——毕竟美国现在的天量债务，只有收割中国或者欧洲才能抹平——而收割欧洲，明显比收割中国要容易的多，也现实的多。

　　所以，中国完全可以拖，拖到欧洲被通胀逼的受不了，自然就会重新想起《中欧投资协定》。到时候欧洲不仅会需要《中欧投资协定》来续命，甚至也需要通过中欧更深层次合作，挽救岌岌可危的经济危机。

　　这在逻辑上是可以成立的。毕竟中国不是美国，没有强行收割的本钱，但一定愿意通过互惠合作的方式获利。届时欧洲就可以获得中国的资本和市场续命。至于欧洲需要付出的，无非也就是人民币国际化，以及某些制裁解除而已——这对欧洲而言，也不过就是把之前美国的影响力转移给中国，并不会有什么实际损失。

　　总而言之，嘴巴上全是主义，背地里全是生意。现在的欧洲，说白了就是中美博弈大格局下，最大的一颗的墙头草。对它来说，谁带它的好处多，谁能解它的燃眉之急，更能满足它的核心利益，它就跟谁亲近。这次《中欧投资协定》的冻结，是拜登下了重注；但拜登的筹码有限，虽能起效一时，却不能保证持续有效。

　　未来中欧关系如何，归根结底，取决于全球经济形势，取决于欧洲自己的危机程度——而两者一旦继续恶化，如果美国又不能拿出新的筹码，《中欧投资协定》自然又可以解冻。而拜登如果还拿出新的筹码——这北溪二号都已经松口，乌克兰也卖了个干净。拜登还想拿出新筹码，那恐怕就只有把波兰、捷克这帮东欧的内鬼小弟卖还给德法了。如果真这样，欧洲对美国的离心力将大大增加，美国的最大盟友，恐怕就真不受美国使唤了。

　　很明显，这样的筹码，拜登是不敢卖，也卖不得的——何况欧洲真到火烧眉毛的地步，拜登就是卖掉这些小虾米，也未必能挽回他们的心。既然如此，中国也不必为《中欧投资协定》的暂时冻结而过度忧心。既然要冻，那就冻呗。过个一年半载，最多两年，面对新的糟糕透顶的经济形势，欧洲那些亲美的、或者意识形态主导的势力，自然就会幡然醒悟——就算执迷不悟，也势必被边缘化。毕竟，天下熙熙皆为利来，天下往往皆为利往，有着悠久重利轻义传统的欧洲，绝无可能像台湾绿蛙那样脑残；所以只要时机成熟，近现代资本主义发源地，自然会遵循他们历史经验，做出聪明的选择。