风雨锐评：中医药执法检查，查出不少问题！

lameihua

　　国家对中医真是花了心思，下了功夫。

　　就说几个月前吧，连着几天开展活动，为中医药造势。

　　●3月29日，国新办举行发布会，国家中医药管理局和国家发展改革委相关负责人出席，主题是：“十四五”时期中医药事业该怎么干？

　　●3月30日，外交部和国家中医药管理局共同举办“中医药与抗击新冠肺炎疫情国际合作论坛”。

　　●3月31日，全国人大常委会中医药法执法检查组召开会议。计划于4月至5月上旬，检查小组分赴8个省（区、市）开展实地检查。

　　现在已经是七月份，全国人大的执法检查已经结束了。本文给大家介绍一下。

　　应该说，比起前些年，各省市区都对中医药比较重视了。所以，各个地方都积极把自己的成绩摆出来，向检查组汇报。

　　其中媒体报道最多，得到最明显肯定的是甘肃省。甘肃由于出了一个著名的“猪蹄厅长”刘维忠，力主发展中医，被一些医院院长抱怨“把病人都搞没了”，医院赚不到钱。应该说，这次甘肃省被人大执法检查组树为发展中医的典型样板了。

　　当然，看即时新闻，其它各省报道的基本也都是正面积极现象。

　　但是作为执法检查这项任务而言，找出短板和缺点，才更有意义。

　　6月上旬，执法检查组的报告提请全国人大常委会审议。这个报告的前半部分充分肯定了一年来全国各地的变化，中医药事业确实取得了喜人进步。

　　后半部分则谈到了一些短板和问题。

　　执法检查报告指出以下问题：

　　（1）“对中医药科学性的认识不到位。检查发现，一些部门和地方对中医药科学性的认识不到位，轻视、歧视甚至排斥中医药的情况还不同程度存在，中西医并重方针落实不够。部分地方存在弱化中医药管理机构、削减人员编制现象，有的省份没有单设中医药管理机构。”

　　【风雨解读：问题包括：仍有人轻视、歧视甚至排斥中医药，对于中央发展中医药的方针置若罔闻。机构不健全，人员不满编，有的省份竟然连省级中医药管理局都懒得设置。究竟是麻木不仁还是故意对抗中央政策？

　　无论如何，发展中医药还面临着相当不小的阻力。】

　　（2）“基层中医药服务能力薄弱。中医药法对中医药服务体系和服务能力建设有具体规定，但检查发现，这些规定在落实上还存在短板。中医优质医疗资源总量不足、分布不均。基层中医药服务能力薄弱问题仍然比较突出。部分基层医疗卫生机构中医药服务能力薄弱、服务内容单一，特别是村医的中医药服务能力亟待加强。”

　　【风雨解读：中医药法作出了许多具体规定，但在许多基层单位流于形式。本来资源就不足，而且还厚薄不均。一些基层几乎完全没有中医药资源，执行中医药法根本无从谈起。特别是村医，几乎可以说大部分都没有中医服务能力。--------其实根源出在把民间中医剿灭殆尽的某部恶法。毛主席时代那么穷，都没有说大面积存在缺村医，缺医疗服务的问题。现在竟然搞到大部分村医无法提供中医服务的程度！】

　　（3）“中药材质量安全问题较突出。检查发现，中药材质量良莠不齐，中药材种子种苗发展混乱、农药残留超标等问题突出。一些企业和个人单纯追求中药材产量和利润，过度使用农药、化肥，不到年限乱采滥收，以次充好、以假乱真的现象时有发生。”

　　【风雨解读：还有一个问题，转基因中药貌似也出现了。中国从未批准过任何转基因中药材上市，但市面上有！转基因药材会严重改变中药性能，完全达不到药效要求。建议国家严查！】

　　（4）“中医药人才队伍建设薄弱。检查发现，中医药院校专业课程体系设置还不够合理，一些院校的中医药教育中医经典的教学偏少，且与中医基础类课程和临床实践课程衔接、融合不够。老中医药专家师带徒、中青年专家跟师学习的激励保障机制不健全，一些老中医学术思想和老药工传统技艺面临失传。”

　　【风雨解读：一言以蔽之，官方中医西医化了，被严重带偏。这不是发展中医，而是消灭中医！必须从根本上矫正过来。】

　　（5）“法律制度规定未完全落实。中医药法对中医医术确有专长人员资格考核、古代经典名方简化审批、传统工艺配制院内制剂备案管理等改革创新作出了规定。检查发现，这些重要制度规定的落实工作推进缓慢。法律规定国家建立和完善符合中医药特点的科学技术创新体系、评价体系和管理体制，但还存在简单套用西医药标准体系评价中医药、不能充分体现中医药特点的问题。”

　　【风雨解读：确有专长人员考核本来是中央发展中医的重要举措，不料却被一些人搞成打压中医的新工具。一年一省可能就象征性的搞那么几个专长人才，余下的则用大棒重重打压，凡未得资格证书的，一律打成“非法行医”。这不是发展中医，是公然与中央政策对抗！

　　所谓“套用西医药标准评价中医药”，实际就是顽固坚持用西医标准打压中医药，与中央新政策对抗到底。】

　　从法律法规和政策的角度来说，实际上还包含更广泛的问题。

　　比如，去年3月，中国新闻社推出五集纪录片《中国战疫录》，第四集是专讲医生战疫的，名为“医者大爱”。看完9分多钟的视频，发现讲的都是西医，中医功劳被完全抹煞。

　　这就已经同国家提倡中西医结合的理念相悖了。当时在网络上就有许多人表达不满。

　　表达意见也没有多大用，最终此事不了了之。

　　但是鉴于以往黑中医、污蔑诋毁中医者很多，去年《北京市中医药条例（草案）》公开征求意见曾有一条：

　　任何组织或者个人……不得以任何方式或行为诋毁、污蔑中医药。

　　……诋毁、污蔑中医药，寻衅滋事，扰乱公共秩序，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　后来在征求社会意见之后，把这些给取消了。反对者认为中医是一个学术问题，应该允许讨论。

　　但是最近出现的一个事实，说明当时订立有关“诋毁、污蔑中医药”并非没有必要。

　　电影《中国医生》竟然罔顾事实，编造一位新冠患者吃中药后，由轻症转重症，最后被西医治好的情节。这个情节哪里有？发生在哪所医院？患者的真实名字是什么？

　　事实上，绝大多数患者在吃中药后都有成效，可以由重症转为轻症，在公开的报道中，没有一例患者是在吃中药后，由轻症转为重症的。

　　如果影片制作方不能回答是哪位患者吃中药转重，后被西医救回，则显然就是通过编造情节，诋毁中医。即使没有专门的法律规定，这也触犯了一般法律中的“造谣、中伤、诋毁”的相关规定。

　　对于此种明目张胆的行为，许多人感到极为义愤，已经向中纪委国家监委网站进行举报。

　　另有一些人认为，需要就此起诉电影《中国医生》制作方，用法律手段来制止此种明目张胆诋毁中医药的行为。

　　由电影《中国医生》明目张胆的造谣诋毁行为，笔者认为，增加有关“诋毁中医药应受制裁”的法律条款，确实是有必要的。至于反对者提到的学术问题，则应当明确将诋毁行为与学术讨论区别开来。所谓诋毁，只能是针对歪曲事实（客观），而不是针对理论和效果等（主观）方面的讨论。