张桥：长久而稳固，美国都不能撼动的俄印务实关系

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　　如果敌人的敌人是朋友，那么朋友的敌人应该是敌人。但在当今大国关系方面，俄罗斯和印度的关系一直是一个别样的存在，他们彼此把盟国的对手当成盟友。尽管美国、中国、俄罗斯、印度之间因利益相关存在着错综复杂的关系，但俄罗斯和印度的合作却是长久、坚固而又务实的，并不受另外两个国家太大的影响。

　　长久而务实的关系

　　19世纪英国政治家帕默斯顿勋爵（Lord Palmerston）有一句名言：“我们没有永恒的盟友，也没有永远的敌人，只有我们的利益是永恒和永远的。”长久以来，人们用这句格言来证明，一个国家根据时代和环境的变化灵活选择和放弃合作伙伴是合理的，也是明智的。在这一点上，俄罗斯和印度的关系就完全诠释了这句名言。

　　无论是蔑视还是支持，这是一种非常务实的逻辑。印度和俄罗斯在冷战时代、后冷战时代以及现在的新兴多极秩序中一直保持着强有力的伙伴关系。在过去的五十年里，整个国际体系已经发生了不可思议的变化，但新德里和莫斯科之间的“友谊”却一直完好无损。印度外长苏杰生曾说过，印度和俄罗斯显示了“识别和更新我们共同利益的一贯能力”。

　　莫斯科和新德里之间的密切关系有着长远的历史，几十年来，两国一直保持着领导人定期会晤的传统，以促进他们之间密切的战略合作关系。2021年12月6日在印度首都新德里举行的年度双边峰会将这种特殊的关系推向了高潮，受到国际社会普遍的关注。

　　那次双边峰会除了两国元首会晤外，双方的外长和国防部长以“2 + 2”对话的新形式进行了会谈，这是以前从来没有过的。在此之前，印度只与美国、日本和澳大利亚进行过2+2级别的会谈，可见印度已经视俄罗斯为最重要的合作伙伴之一。印度外长苏杰生盛赞这种方式给双方古老的友谊赋予了更强大的现代力量。

　　在谈到俄罗斯与印度的关系时，普京也评论说：“我们将印度视为一个大国，我们之间的关系有着非凡的历史。”

　　全方位的合作

　　俄罗斯与印度之间的合作是全方位的，在经济、能源、军事、国际事务甚至在防疫方面都有深度合作。2021年12月6日的双边峰会上，双方签署了28项新的合作协议。

　　经济合作：双边峰会后发布的联合声明中写道，两位领导人赞赏双边贸易的积极恢复和迅速发展，尽管受到新冠大流行疫情的影响，但与2020年同期相比，2021年上半年的贸易增长了约38%。药品仍然是印度向俄罗斯出口的主要项目之一，而且两国正寻求进一步加强在该领域的合作。在抗击新冠疫情方面，双方也进行了合作，而且相互提供援助。印度血清研究所（Serum Institute of India）是世界上最大的疫苗制造商，正在生产俄罗斯研发的Sputnik V新冠肺炎疫苗的本地化版本，他们的目标是每年生产3亿剂。

　　核能、石油和联合开发贸易路线是双方同意加强的其他一些关键领域，比如，俄罗斯专家在印度库丹库拉姆核电站建设中给予印度极大的支援。另外，双方承诺在常规能源领域进一步合作，俄方通过优惠价格给印度提供液化天然气，而印度也增加对俄罗斯原油的长期合同采购。

　　S-400防空导弹系统

　　军事合作：仍然是俄印关系的核心。在普京访问印度期间，两国最终确定了在印度生产约60万支AK-203突击步枪的协议，并继续向印度提供S-400防空导弹系统。俄总统普京还宣称，双方将在两国境内举行更多的联合军事演习，并达成了一项从2021年到2030年在军事技术方面进行合作的协议。

　　俄罗斯方面声称，他们一直是世界军事强国中最慷慨的国家，为印度提供联合生产和技术转让，用于国防制造。拉夫罗夫也曾强调说，俄罗斯是唯一确实向印度转让尖端军事技术的合作伙伴，这符合两国的国家利益，而且表明双方就合作关系决心向前迈进。

　　国际事务合作：在国际事务上，俄罗斯和印度的合作越来越广泛和深入。

　　在美军于去年8月份撤军后，阿富汗出现不稳定局势，甚至有恐怖威胁溢出的危险。对俄罗斯来说，这是一个机遇，但同时也会面临着诸多麻烦。俄罗斯外长拉夫罗夫表示，俄罗斯希望印度参与应对有关阿富汗的问题，双方可以与其他国家合作，制定一项区域行动计划，在军事上阻止来自阿富汗等国家的圣战极端主义和恐怖主义，遏制喀布尔政权更迭的负面溢出效应，必要时打击伊斯兰国、基地组织等恐怖组织。

　　在建立“多极世界秩序”方面，俄印的合作会有更大的空间，双方都认为，只有一个超级强权或两个超级大国的世界是一个可怕的世界。普京曾明确指出，俄罗斯将印度视为大国和多极世界的强大中心之一，希望印度和俄罗斯都受到尊重，并在国际权力格局中提升自己的地位。事实上，印度和俄罗斯达成的务实协议，旨在最终形成一个真正的多极世界秩序，在这个秩序中，世界关键地区保持着力量平衡。

　　美国不能撼动俄印关系

　　俄罗斯外长拉夫罗夫和印度外长苏杰生

　　美国为了打压俄罗斯和中国，不断对印度示好，将印度纳入安全合作框架中，参与太平洋和印度洋事务。2018年，美军将太平洋司令部改名为印度洋-太平洋司令部，可见对印度洋的重视，这也使印度有更大的机会在区域事务中发挥作用。

　　美国主导的情报共享组织“五眼联盟”将计划扩展成“九眼联盟”，除原来的美国、英国、加拿大、澳大利亚和新西兰外，再将印度、德国、日本、韩国纳入其中，联盟成员国之间共享情报信息，保护共同的安全利益。外界普遍分析认为，扩展情报联盟的目的更多地针对中国和俄罗斯。另外，印度与中国作为世界上的大国和强国，又是邻国，双方都面临着强大的竞争和冲突压力，印度方面肯定会依靠美国的力量解决问题。

　　但就算印度在许多方面仰仗美国，也不顾来自美国的压力，积极与美国的老对手俄罗斯建立稳固的伙伴关系。印度不仅购买了俄罗斯的S-400防空系统，而且还计划购买俄罗斯下一代S-500防空系统和正在研发的第五代战斗机-“将死”（Checkmate）战斗机。早在印度购买S-400之初，美国就提出反对意见，而且威胁说，美国因此将不会向印度出售世界上最为先进的第五代战斗机F-35“闪电”战斗机和其他先进的武器装备。新德里方面回应称，俄罗斯制造的S-400系统对印度的国家安全至关重要，对追求其核心国家利益的印度实施制裁将是美国的战略失误。俄罗斯是印度在外交政策上证明其“战略自主性”的试金石。

　　当然，俄罗斯对印度也是“宽容的”。印度人最欣赏俄罗斯的是，虽然俄罗斯与中国有着密切的战略联系，而印度视中国为对手，但莫斯科并没有因此而中断与新德里的持续合作。另外，俄罗斯反对成员国包括澳大利亚、印度、日本和美国在内的“四方安全对话机制”（QUAD），但并没有因此而“制裁”印度。

　　的确，在当前不断变化的多极世界格局中，没有牢固不破或排他性的联盟。各国必须在一个问题上结交一套朋友，在另一个问题上结交另一套朋友。印度和俄罗斯已经足够成熟，能够理解这种战略形势。