戍天九思：中俄加强经济合作，加快构建金融反霸体系！

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　　2014年，俄罗斯举办索契冬奥会，遭到西方国家普遍抵制，中国国家主席受邀出席力挺。2022年，中国举办北京冬奥会，美国进行外交抵制，普京总统如约而来。

　　两国元首会晤后，发表《中俄关于新时代国际关系和全球可持续发展的联合声明》，两国签署了涵盖经贸、投资、能源、体育、军事等领域15份合作文件，推动双边战略合作走深走实，中俄有望从经济上特别是从金融上构建起反霸体系，更值得期待。

　　俄罗斯正逐步打消顾虑加强中俄经贸合作

　　长期以来，中俄贸易额一直徘徊在1000亿美元以下，远低于中日和中韩贸易额，主要还是源于俄罗斯对中国经济依赖的担忧，直到2018年美国对华贸易战当年中俄贸易额才首次突破千亿大关，并连续4年过千亿。

　　2021年中俄双边贸易额突破1400亿美元，增长超过35%，再创历史新高。目前，两国已制定货物和服务贸易高质量发展路线图，为实现两国元首确立的2024年双边贸易额突破2000亿美元目标增添了新抓手。双方还签署了关于推动可持续发展领域投资合作的谅解备忘录。

　　但是，这次中俄新签订的天然气合作项目，普京坚持让管道过境蒙古国，可能既有经济上合作共赢的需求，也有地缘政治和分散战略风险的考量。这里，不乏拉拢蒙古国和制衡中国的后手，当然也增加了俄罗斯打能源牌的筹码。可见，以“双头鹰”著称的俄罗斯还是留了一手，对华还是留有戒心。

　　当然，中俄深化战略互信是一个长期的渐进过程，既有美欧遏制的压力，也有自身内在的动力。中俄随着战略互信的加深，双方经贸合作潜力巨大，增长空间巨大。

　　中俄都有构建金融反霸体系的迫切需要

　　目前，中俄跨境结算支付依赖于SWIFT，美国滥用世界金融霸权，给中俄结算支付体系带来巨大威胁。

　　2000年之后，美国对伊朗、朝鲜等国实施了危害性较大的金融领域“聪明制裁”。

　　2014年克里米亚事件后，美国等西方国家对俄罗斯发起了多领域制裁，金融制裁是重点。

　　2014年9月，欧洲议会通过了禁止向俄罗斯银行提供SWIFT服务的决议。

　　2017年9月，SWIFT的软件提供商菲纳斯特拉公司暂停了对两家俄罗斯银行的服务。

　　2018年11月，美国财政部宣布，如果SWIFT向伊朗提供服务，就会遭到美国制裁，SWIFT被迫切断与伊朗金融机构的对接通道。

　　2020年12月，美国为干涉香港问题，宣布对14位中国全国人大常委会副委员长实施制裁，香港特首也成为了美国金融制裁的对象。

　　拜登政府上台后，以纳瓦利内事件为由推动西方对俄采取新制裁措施，将多名俄罗斯高官列入金融制裁名单。目前，中国和俄罗斯都有近1000家企业被美方列入各类实体清单。因此，中俄都有构建金融反霸体系的迫切需要。

　　去年12月18日，俄罗斯卫星通讯社报道，俄总统助理尤里·乌沙科夫对媒体表示，在不久前举行的视频会晤中，中俄元首达成了一项重要共识，那就是考虑打造“独立于第三国”的金融体系，此举不仅方便双方进行贸易结算，同时能够有效避免两国贸易被第三国操纵和施压。

　　这次中俄两国元首会晤，国家领导人强调：“中俄要矢志不渝深化背靠背战略协作，肩并肩维护国际公平正义”“深化两国财政金融政策沟通，增强抵御金融风险的合力。深化共建“一带一路”和欧亚经济联盟对接合作。”

　　我们从中看到了中俄推进落地金融反霸体系的希望。

　　中俄可望借鉴欧洲贸易辅助与支持工具构建金融体系

　　2018年5月，美国宣布单方面退出伊核协议后，为规避继续与伊朗做生意的风险，英国、法国、德国就积极准备在SWIFT系统之外另起炉灶，2020年1月三国宣布成立贸易辅助与支持工具（INSTEX）机制，作为SWIFT系统的备用手段。目前，INSTEX已扩张至9个国家，2020年3月31日，INSTEX机制已成功完成首笔交易。

　　虽然为避免引发美国的强烈不满，目前欧洲贸易辅助和支持工具（INSTEX）所撮合成功的国际贸易单据较为有限，其主要是作为摆脱美国“长臂管辖”的备用渠道。但是，该工具还能起到平衡国际贸易、降低交易成本、扩大本币结算、保护国际结算秘密等多重好处。

　　目前，中俄贸易中美元结算占比从2015年的90%跌至46%，欧元占比升至30%，人民币结算占比升至17%，卢布结算占比为7%。中国人民币跨境支付系统（CIPS）和中国外汇交易系统的卢布和人民币支付对支付系统（PVP）都能够在SWIFT断网条件下实现中俄人民币跨境结算支付，应不断对其进行完善，提升其跨境人民币结算的规模与效率。

　　考虑到中俄遭受美国金融制裁的压力远大于欧盟，因此，中俄两国可参照INSTEX的经验共建“国际贸易清算支持工具”，并将其应用到欧亚经济联盟、上合组织、东盟和金砖国家间贸易单据撮合，最终可与INSTEX对接。可以争取人民币作为计价和结算主要货币，贸易单据撮合的差额部分以人民币结算。也可以建立统一记账单位及其发行与结算中心。统一记账单位与其他币种的汇率应根据相应国家购买力变化进行实时调整，但总体上应保持稳定。同时，通过使用区块链技术使“国际贸易清算支持工具”实现分布式结构，以此提高国际清算安全性、保密性和效率。未来还可以依托“国际贸易清算支持工具”数据完善人民币国际信贷系统。

　　中俄一旦构建起国际贸易清算支持工具，就建立起了金融反霸联盟，才能有效地规避美国的“长臂管辖”，终结美元霸权。