风雨锐评：惊雷乍起！中医药发生超级大事件！

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　　27日、28日连续两天，大陆新增感染数超过六千人（确诊+无症状）。29日，更是突破8千大关！新疫情引发了全国人民的高度关注。

　　根据近日传出的许多消息，无论吉林还是上海，都空前增强了中医药在防疫抗疫中的应用。

　　例如3月29日来自吉林的消息：

　　长春中医药大学：采用纯中药治疗，病人服用中药后，1天退热率为72%，3天退热率为96%。

　　【风雨按：中医药已全面主导吉林疫情的治疗。】

　　在预防方面：

　　从疫情之初，长春中医药大学首先在校内开始应用中药预防治疗，全校学生群体中的密接和次密接没有出现新冠病毒感染病例；在其他学校学生管控后，经我校专家指导，给予学生中药预防治疗，取得了很好预防效果；学校接管的通源方舱医院，全体医护均服用了预防治疗中药，至今未出现院感病例。在预防上初步显示了效果，且未见明显不良反应。

　　【风雨按：在学校和其它人群密集易感的地方，吉林已全面推行中药预防方案。】

　　省市主管部门全面发力：

　　在吉林省、长春市防控领导小组的调度下，针对以上人群实行了中医药预防治疗，推动中医药预防全覆盖，截止到3月28日，已发放预防中药686090人份。其中除湿防疫代茶饮428294人份，寒湿疫方93948人份，解肌宣肺除疫方163848人份。

　　【风雨按：本轮疫情初期，深圳和山东疫情都非常严重。但由于实施了中医药全面介入的方案，所以很快基本扑灭了疫情。而吉林和上海试图采取其它的方案，探索出新的路子，遭遇了明显的挫折。现在已经下决心学习深圳和山东的经验了。】

　　之前，2021年10月自甘肃省开始，曾在全国推行防-治-康复一条龙的中医药方案，很多城市都采纳了。

　　目前，这种一条龙的方案，全国各地也仍在用。但是由于奥密克戎的潜伏期长，传染性强，已经容不得丝毫的松懈，几乎任何其它方案的探索，都可能带来重大的波折。

　　也就是说，本轮奥密克戎变异株为主的疫情，对防控要求已经提升到必须将中医药防治和康复应用到极致的程度，一丝空隙都不能留。

　　由于中医药全面接管防治新冠的任务，所以中医界的出镜势所必然。否则很多事情就解释不清楚。例如，3月29日吉林新冠防控发布会上，中医药就唱起了主角。

　　这意味着，中医药的贡献很难被无视和忽略，对中医药的宣传必将不断掀起新的热潮。

　　就在这股热潮中，一则令人极其兴奋的消息出现了：

　　3月29日，国务院办公厅印发《“十四五”中医药发展规划》！

　　这部由国家中医药管理局起草的文件，有了许多鲜明的特点。（之前的许多中医药相关文件，往往实际是由卫健委操刀。）

　　文件共提出了15项主要发展指标，其中含1项约束性指标，14项预期性指标。如果这些目标都能如期达到，即意味着中医药的飞跃性发展。

　　不过好事多磨，许多老中医人对于《“十四五”中医药发展规划》表示并不乐观。很明显的，十三五也有中医药规划，实现了多少？进展甚微。

　　就拿一件事来说吧。2016年通过的《中医药法》提出开展中医有特长人才的考试，大家都很兴奋。但结果有多少通过考试的呢？凤毛麟角。

　　即使这极少数通过了考核的人才，还有很多人没有拿到证书。比如郭建宗医师（也是一位律师），2019年通过了考核，到现在都没有拿到中医资格证书。

　　没有人才，说什么发展中医，基本都是空话，缘木求鱼。

　　通过正规学校培养人才？文件上可以说得很高大上，但由于中医药是实践性极强的技术，正规学校很难培养。所以形成了会考试的不会治病，会治病的不会考试，这种尴尬局面。

　　而解决这种局面的办法：中医专长人才考试，又差不多沦为摆设。这如何能够真正促进中医的复兴呢？

　　很遗憾，这次的《“十四五”中医药发展规划》也没有明确提出相应的指标。主要原因可能在于这是卫健委负责的工作，中医药管理局无此职责，在规划中也不便写上去。

　　这其实正是中医药发展的瓶颈所在！实际也是中医药管理局的尴尬所在。

　　文件的编制者知不知道这种瓶颈问题呢？当然是清楚的。应该说他们真心想推动中医药的发展，所以绞尽脑汁尽量为解决这种瓶颈问题想了很多办法。

　　比如说鼓励社会力量在基层办中医。发展具有中医特色的康复医院、护理院（站），……医养结合、康养结合、护养结合的医疗机构或养老机构，依托中医机构举办互联网中医机构……

　　这里所谓的“社会力量”，其实就可以理解为无证中医。也就是说，对于无证中医，尽管不能堂而皇之地为病人提供治疗服务，但可以搞康复、康养、护养机构。这方面的政策可以放宽。

　　至于说增加有实践经验医师的数量，《“十四五”中医药发展规划》也提了一些其它的措施。

　　《规划》提出：加大对少数民族医药政策支持。改革少数民族医医师资格准入及执业管理制度，鼓励符合条件的少数民族医术确有专长人员通过省级中医药主管部门组织的考核取得医师资格。

　　关键词：少数民族、省级中医药。

　　这是中医药部门可以争取到管辖权的项目。（一般的中医特长人员考试由卫健委定夺。）只要你属于少数民族，未来获得资格证，会比较简便。

　　《规划》还提出了更隐晦的措施：充分发挥上合组织、金砖国家等合作机制下的传统医药高级别论坛机制作用。

　　这里似乎没有说到人才培养、发资格证的问题。其实在金砖国家合作机制下，有一个金砖国家健委会，这个委员会可以颁发《传统医师资格证书》。

　　许多民间中医师反映：金健委颁发的《传统医师资格证书》是个假证书。想办个诊所，拿着这个证书去到管理部门备案，结果管理部门不同意，说这个是假证，办不了。

　　民间中医大学校长管乐先生指导说：你可以要求管理部门打一个证明，白纸黑字说这是假证，无法律效力。

　　结果，没有一家管理机构敢打这种证明！

　　说明这个证件有用！

　　有什么具体的用处呢？打官司、受到查处的时候就能用上。

　　比如说，孙继石的案子，风雨锐评曾经报道过，孙继石现在已经不在看守所，出来了，取保候审。为什么能够出来？跟他拥有金健委颁发的《传统医师资格证书》有很大关系。

　　据了解，孙继石的官司有和平解决的可能（笔者预计概率为70%）。具体情况，笔者也不是很了解。等案子有新进展的时候，再向大家介绍。

　　实事求是地说，《“十四五”中医药发展规划》的草拟者确实没有彻底解决民间中医问题的能力。但是这并不意味着民间中医无法突破瓶颈。风雨锐评认为，打官司是不可避免的。只要官司打得足够多，并且民间中医赢得足够多，瓶颈问题就会迎刃而解！

　　民间中医打官司能赢吗？能！现在的法律法规其实非常有利于中医药，只是人们还不能善加利用而已。

　　问题太复杂，这里不详细讨论，只说一点。假如手握金健委的证书，到法院打官司，法院基本就不可能判处“非法行医”。因为合法，或者非法，是由卫健管理机构决定的，而没有任何一家机构敢于写下白纸黑字，说金健委的证件是“假证”。

　　所以，只要握有金健委的《传统医师资格证书》，基本就不存在所谓非法行医的问题。

　　解决了行医资格这个瓶颈问题，再结合《“十四五”中医药发展规划》中的各种具体措施，中医的确是可以得到飞跃发展的！