周蓬安：建议用“高速拖车”方式处理“坐滩”的菲军舰

大参考

　　近期，有关仁爱礁的问题再次成为媒体关注的焦点。针对菲律宾派遣两艘船只所进行的仁爱礁轮换和补给行动，中国外交部发言人秦刚在12日的例行记者会上表示，中方敦促菲方停止一切挑衅行为，履行承诺，拖走在仁爱礁上搁浅船只，以实际行动落实《南海各方行为宣言》。

　　建议用“高速拖车”方式处理“坐滩”的菲军舰有关仁爱礁的主权，百度百科显示“由中华人民共和国实际控制，行政隶属海南省三沙市。中国守备队严密监控并定期巡视，礁湖内长期有中国渔船停靠。”但在这个“中国实际控制”的礁湖内，却有菲律宾的一艘坦克登陆舰自1999年5月以来长期“驻守”。

　　1999年5月9日，也就是美轰炸我国驻南斯拉夫大使馆次日，菲律宾一艘破旧的坦克登陆舰驶往仁爱礁，声称“船底漏水，不得已‘坐滩’”，中国外交部要求菲方立即拖走搁浅的登陆舰，但菲律宾不予理会，并以该舰为据点，长期驻守7名士兵，采用定期轮换舰上人员的方式形成了菲律宾对此礁的实际控制。

　　很明显，这是中国周边国家又一起“趁火打劫”的成功案例。日本、菲律宾等美国“小兄弟”，都喜欢在中美关系交恶的时候向中国发起挑战，这或许也是配合“大哥”对中国的行动。而中国因为无力四面出击，也只能暂时隐忍，但却因此留下隐患。

　　有关仁爱礁的主权问题，我还是要顺带批评一下中国地名委员会。1935年中华民国水陆地图审查委员会公布的名称为“汤姆斯第二滩”；1947年，中华民国内政部方域司公布的名称为仁爱暗沙。而1983年由中华人民共和国中国地名委员会公布的标准名称却为“仁爱礁”。我不知道为何要更改名称，尤其对这些并未真正完全控制的区域更名，会降低该区域的历史厚重感，明显不利于国家对该区域完全行使主权。

　　一艘“坐滩”15年的军舰，是需要不断补给的。因此，菲律宾其他军舰、船只会不断地向该舰运送物资，这从另一个角度至少说明中国对该礁并没有达到完全实际控制的程度。也正因为如此，才会出现近期两国外交的对空论战。

　　笔者以为，在仁爱礁主权问题上，中国是越拖越被动，而菲律宾是越拖越主动。因此，当今中国应以“快刀斩乱麻”的方式将该舰搬移其他地方。如果这艘老旧登陆舰当初真属“误入”、“搁浅”，中国应该限期菲律宾拖走；如果是故意登陆，则应该视为侵略，而直接没收军舰，并俘获舰上菲军。

　　如果菲律宾仅承认“误入”，却又不主动拖走该军舰，中国可以效仿高速公路对事故车使用“拖车”的管理方式，在中国海军的保护下，派民船将“坐滩”的菲海军坦克登陆舰拖至中国军港，让菲律宾付“拖船费”及“停泊费”就可以了。当然，我们不学高速“天价拖车费”，仅收取合理的费用。