当前湖南省小额贷款公司监管工作情况

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　　2022年，湖南省地方金融监管局持续精准发力，采取优化小额贷款行业监管政策、开展行业宣传、加大政策扶持、推动平台建设等有力措施，全面提升小额贷款公司（以下简称小贷公司）服务实体经济能力，推动行业健康平稳发展，取得了明显成效。

　　01　优化监管政策　催生发展动力

　　积极研究制定小贷公司相关监管制度。

　　一是积极推动《湖南省地方金融监管条例》出台，为小贷公司合规管理和业务规范提供支持保障。

　　二是立足我省小贷行业发展实际和监管工作需要，制定了《湖南省小额贷款公司监督管理实施细则》（湘金监发〔2022〕70号），通过优化审批流程、放宽业务范围和融资渠道，有效减轻企业负担，支持小贷公司发展。

　　三是修订《湖南省小额贷款公司分类监管评级办法》。2022年10月，为进一步对小贷公司有效实施分类监管，我局着手起草新的《湖南省小额贷款公司分类监管评级办法》，拟根据评级结果确定小贷公司的业务范围，并通过调整部分定量指标来实现科学评价小贷公司发展质量。

　　02　营造发展氛围　提高行业竞争力

　　一是做好行业正面宣传。2022年10月，省地方金融监管局联合红网、省小贷协会开展了一系列的媒体宣传活动。运用专栏刊发我省优秀小贷公司经营模式、在省内主流媒体网站、微信、微博等平台以及机关、小区、户外宣传资源滚动播放我省小贷行业宣传短视频、发放宣传折页等多种形式，向社会公众普及小额贷款知识，提升小贷公司正面形象，推动我省小贷公司行业快速发展。

　　二是引导优质企业进入行业。鼓励国有企业、上市公司或上市公司控股企业和拥有上下游风险闭环的企业发起设立小额贷款公司。2022年，我省共新设小贷公司6家，其中，国有控股的2家，专注服务股东上下游产业链中小微企业的4家。

　　三是积极探寻小贷公司发展新思路。加强与江西、广西等兄弟省份的横向联系，积极研究符合小贷公司实际的贷款风险分类方式、业务范围等监管政策。组织省小贷协会、省内部分小贷公司高管赴攸县互联网金融中心开展考察调研，深入了解攸县互联网法院及互联网金融纠纷诉讼平台等创新模式，寻求解决互联网小贷纠纷“痛点”问题新思路。

　　03　加大扶持力度　激发行业活力

　　加大政策扶持力度。引导小贷公司加大对小微企业的信贷支持力度，向43家小贷公司发放了逾1500万元的信贷风险补偿专项资金。对长沙恒丰小贷公司在2020年疫情期间对省内餐饮类小微企业发放的不良贷款业务进行了风险补偿，补偿金额37万元。

　　积极鼓励行业创新。支持小贷公司挖掘细分市场，自建标准化创新产品，服务我省重点行业和领域。对永丰华盛支持企业上市的“成长贷”、财信科技的科创企业知识产权质押贷款、通程的“猪场贷”、经沣的“自贸通”等4家小贷公司开发的专业化、特色化并兼具示范性和推广性的信贷产品进行了考评奖励，奖励总金额70万元；对湖南快乐通宝、常德德源2家小贷公司的创新产品给予了精神奖励。

　　04　推进平台建设　增强保障能力

　　一是推动建立湖南省小贷公司综合金融服务平台。为构建更加完善的小贷公司行业生态体系，2022年6月，组织省小贷协会、中和农信、财信科贷等省内多家小贷公司自建集信息沟通、交易撮合、线上放贷、不良资产处置等多项功能于一体的湖南省小贷公司行业综合金融服务平台，为全省企业和个人提供小贷公司综合金融服务。目前，平台已基本建设完毕。下一步，省小贷协会将有序组织省内各小贷公司，优化产品结构和业务流程，发布一批有市场、易操作的线上产品。

　　二是推动新建小贷公司监管系统。为进一步完善非现场监管手段，积极推动我省小贷公司监管系统建设。2022年6月，组织省小贷协会、部分小贷公司召开座谈会，征求对小贷公司监管系统的意见和建议，并对新建小贷公司监管系统的可行性及相关程序进行了前期论证。目前，正在与省财政等相关部门进行积极对接。

　　三是新建小贷公司经营数据报送系统。为准确收集小贷公司经营管理、财务数据、风险状况等信息，2022年11月，我局依托微信小程序开发了湖南省小贷公司经营数据报送系统，实现了小贷公司报表申报、监管部门数据分析全线上，有效提高了小贷公司非现场监管的质量和效率。

　　注：本文首发于《湖南小贷》第46期