《东方时代环球时事解读·时事简评》-0141

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　　【据媒体报道】9月19日，土耳其总统埃尔多安宣称，安卡拉认为卡拉巴赫是阿塞拜疆的一部分，土耳其支持阿塞拜疆采用强力手段拿回自己的领土。同日，伊朗也认为卡拉巴赫是阿塞拜疆的一部分，但呼吁通过对话解决该地区的问题。

　　●一个很明显被“扩大化”的纳卡问题

　　【时事简评】“纳卡”是“纳戈尔诺-卡拉巴赫”的简称。纳卡地区位于南高加索地区，面积大约为4400平方公里。苏联时期，它是阿塞拜疆西南部的一个自治州，但当地居民的大多数却为亚美尼亚族人，他们一直谋求将纳卡地区并入亚美尼亚。1988年，主要由亚美尼亚族人组成的纳卡州权力机构要求把这一地区划归亚美尼亚，阿塞拜疆方面坚决拒绝，于是，该州阿塞拜疆、亚美尼亚两族群之间爆发武装冲突。

　　苏联解体后，阿塞拜疆和亚美尼亚分别独立，两国为争夺纳卡地区多次爆发战争，阶段性地，亚美尼亚控制了纳卡及其周围原属阿塞拜疆的部分领土。1994年，阿塞拜疆和亚美尼亚就全面停火达成协议，但纳卡问题并未解决，两国一直因纳卡问题处于敌对状态，武装冲突时有发生。2020年9月，阿塞拜疆和亚美尼亚因纳卡问题爆发新一轮武装冲突。同年11月9日，俄罗斯、阿塞拜疆和亚美尼亚三国领导人签署声明，宣布纳卡地区从莫斯科时间11月10日零时起全面停火。根据该声明，俄罗斯在纳卡地区部署维和人员。

　　在东方时事解读的观察与评估中，结合上述对纳卡问题由来的简单回顾再去观察“伊朗、土耳其宣布卡拉巴赫地区属于阿塞拜疆”的新闻报道，这则意味着：

　　第一，很明显，这个被复杂历史因素、民族因素、宗教因素和地缘政治因素包裹的纳卡问题被“扩大化”了；

　　第二，所谓“扩大化”的意思在于，其中不仅涉及阿塞拜疆和亚美尼亚这两个纳卡问题的“当事国”，更通过伊朗与土耳其的介入，变相将集安组织、北约组织、金砖组织、上合组织、阿盟、非盟、欧盟等国际组织牵扯进来，更将中国、美国、欧盟与俄罗斯等“域外大国”以及中东海湾国家全部牵扯进来；

　　第三，需要提醒俄罗斯决策层的是，从历史角度观察纳卡问题，最动荡的有两个时期。第一个时期是1917年到1919年，俄罗斯帝国解体前后；第二个时期是1989年到1991年，苏联解体前后。不难看出的是，随着俄罗斯影响力的不断衰弱，纳卡问题遂变得动荡不安。而今天，纳卡问题“烽烟再起”，整个地区充斥着混乱与暴力，这是否意味着如今的俄罗斯联邦也处于类似俄罗斯帝国和苏联解体前夕那种虚弱不堪、对纳卡地区影响力不断削弱的危险状态之中呢？恐怕这值得俄罗斯决策层深思与警惕。

　　在继续展开讨论前，我们再来看一则新闻报道：

　　【据媒体报道】9月22日，亚美尼亚总理帕希尼扬与美国国务卿布林肯通电话，讨论了纳戈尔诺-卡拉巴赫（纳卡）地区局势等问题。

　　●一个被“扩大化”的纳卡问题似乎成了美国手中的一块“烫手的山芋”

　　【时事简评】在东方时事解读看来，纳卡问题十分复杂，短期难以解决，只能压制。而在伊朗、土耳其介入纳卡问题并将之“扩大化”后，尽管美西方成功地将亚美尼亚拉离俄罗斯，但无论是维稳亚美尼亚，还是与伊朗，土耳其，乃至牵扯其中的方方面面“打交道”，都令美国拜登政府突然感到纳卡问题成了一块“烫手的山芋”：

　　其一，如果纳卡地区逐渐趋于平稳，则意味着纳卡问题将因为阿塞拜疆、土耳其、伊朗的存在，逐渐被纳入伊斯兰势力范围之内，而与纳卡地区有紧密地缘政治联系的“库尔德人问题”（涉及土耳其、伊朗、伊拉克和叙利亚）也将逐渐成为斯兰世界的内部问题；

　　其二，一旦如此，美西方想要继续回护中东地区，无论是压住纳卡问题，还是压住“库尔德人问题”，恐怕都会首先让土耳其的身价“一飞冲天”，甚至不排除土耳其在该地区范围内逐渐开始扮演“半个棋手”的“角色”；

　　其三，由于土耳其又涉及“非法外国军队从叙利亚撤军”问题，而叙利亚又是国际社会试图将盘踞在中东地区的美西方势力，尤其是军事势力挤出中东地区的“切入点”，所以，土耳其“扮演角色”的持续吃重，对西方回护对中东地区，维持对中东地区的控制恐怕绝非幸事！

　　其四，如果纳卡地区持续动荡，如果西方不打算与土耳其、伊朗谈后者较为关心的“库尔德人问题”的话，那么后者恐怕会一直“拉着”方方面面“强行”与西方谈西方不得不应对、处理的纳卡问题。

　　其五，所谓“西方不得不应对、处理的纳卡问题”的意思在于，面对纳卡地区如此大的变化——亚美尼亚已经成了美西方的“小弟”，而俄罗斯，土耳其和伊朗却一边倒的支持阿塞拜疆。西方是不回护不行，回护又没那个能力。而最令西方感到头疼的是，由于中国影响的无处不在，美国在应对纳卡问题之变局之余，不得不在“麒麟9000S芯片制成问题”上表现得相对低调，这也就解释了为什么近日美商务部长雷蒙多在谈及华为Mate60系列手机相关问题的时候，对此前美众议院外交事务委员会主席迈克尔·麦考尔和其他九名议员签署的那份狂犬吠日的“联名信”避而不谈。

　　●在纳卡问题及更深一层的库尔德人问题上，西方不知不觉中已成为“老鼠过街，人人喊打”！

　　众所周知，本轮纳卡危机由美西方一手挑起，为的是借“从俄罗斯身边”拉离亚美尼亚去威胁俄罗斯仅存的“小兄弟”白俄罗斯，进而在“外压”的层面继续施压俄罗斯。由于目前亚美尼亚成美国的“小弟”，而俄罗斯，土耳其和伊朗又站在阿塞拜疆一边，那么支持并维持亚美尼亚就成了美西方的“包袱”。

　　至少在地区国家眼中，西方是造成纳卡地区再度爆发武装冲突的唯一的祸乱之源，而在更深一层的“库尔德人问题”上，甚至在整个中东地区、非洲地区、南美地区的和平、发展与稳定问题上，西方同样也是唯一的祸乱之源。

　　为了更好地展开下面的讨论，我们再来看一组新闻报道：

　　【据媒体报道】9月19日，外交部宣布，已有110多个国家的代表确认参加第三届“一带一路”国际合作高峰论坛。

　　【据媒体报道】9月19日，叙利亚总统办公厅发布消息称，应中国国家主席习近平邀请，叙利亚总统巴沙尔·阿萨德将于9月21日开始对中国进行访问。

　　【据媒体报道】9月19日，我们注意到中国国家能源局发布的消息，今年前8个月，全国太阳能发电新增装机超过1亿千瓦，占全部新增发电装机比重超57%。截至8月底，全国累计发电装机容量约27.6亿千瓦，同比增长11.9%。其中，太阳能发电装机容量约5.1亿千瓦，同比增长44.4%；风电装机容量约4.0亿千瓦，同比增长14.8%。5.1亿千瓦相当于约23个三峡电站的总装机容量。

　　●以中东地区为例，其对地区和平、发展与稳定之迫切，溢于言表

　　【时事简评】在我们看来，伊拉克，土耳其，伊朗和叙利亚四国之所以急于解决“库尔德人问题”，也在于中东地区各个国家已经就一个问题达成广泛共识，那就是在不久的将来，能够给整个中东地区带来发展、希望和富庶的“一带一路”倡议需要中东地区的稳定。

　　不难看出的是，中国的经济增长是实打实的，其首先就有能源基础建设、发电量和电量使用等具体数据的支撑。中东国家很清楚，中国完全有意愿，有决心，有能力沿“一带一路”倡议沿线“铺满光伏”，这让一直以来传统化石能源出口的中东地区，依托新能源、绿色能源经济完成重建、产业整合与产业升级，而这则意味着发展、希望和富庶。

　　值得一提的是，沿“一带一路”倡议沿线“铺满光伏”完全可以覆盖到全球范围，并借此在世界范围内打造统一的“电网互联”。只要有足够大的铺设面积，甚至可以在全球范围内实现绿色能源供应“昼夜不休”，这将极大程度解决全球目前的能源短缺问题和环境污染问题，同时还能为各类家电、高铁、手机、5G、智能汽车、AI应用等提供广阔市场，为全球经济打造新经济增长点。这也是中国在全球范围内坚定践行“人类命运共同体”的具体表现之一。

　　●“一带一路”将很多国家的经济利益，发展利益和安全利益高度统一起来

　　之所以中国如此有号召力，首先就在于很多国家从心里往外真心欢迎“一带一路”，比如，叙利亚，巴基斯坦，哈萨克斯坦，沙特等国。这里不妨以巴基斯坦为例展开讨论。

　　中国在“一带一路”前期的大部分投入就投在巴基斯坦，作为伊斯兰世界唯一拥有核武器的国家，巴基斯坦在中国的配合下在国家安全层面是可以基本自保的。巴基斯坦是中国建设“一带一路”连结中东地区的重要通道，更是中国建设“一带一路”的示范。此外，由于沙特与巴基斯坦的关系较好，中国通过投入巴基斯坦也会侧面牵动沙特等其他国家参与其中。值得一提的是，2018年时期的巴基斯坦很多地方严重缺电，在中国的全力协助下，仅仅用了5年左右时间，巴基斯坦就大幅解决了电力短缺的问题，甚至将部分富余电力出口他国。充足地电力供应对巴基斯坦的经济发展以及市场培育起到了重要促进作用，这也是沙特等海外国家被吸引前来投资的一大主因。

　　不难看出的是，“一带一路”倡议将很多国家的经济利益，发展利益和安全利益高度统一起来，而这些都需要地区的稳定，而实现的稳定的唯一障碍就是西方掌控的旧国际秩序。尽管我们做好了在巴基斯坦投资有所损失的精神准备，尽管中国南亚政策已经减重，尽管我们说关键时刻巴基斯坦政府能够保持中立就已经很不错了，但大家要对巴基斯坦多一些耐心。

　　●一旦叙利亚和土耳其关系缓和，首先“库尔德人问题”就会看到模样

　　叙利亚是“库尔德人问题”的“当事国”之一，恐怕这次叙利亚总统访问中国，双方一定会谈到巴以问题，纳卡问题，外国军队非法驻军问题，以及“库尔德人”问题。

　　值得注意的是，从目前情况看，俄罗斯似乎不太在意中国与叙利亚密切接触的问题，对此我们表示赞赏。而一旦叙利亚和土耳其关系缓和，首先“库尔德人问题”就会看到模样。不排除中国在继成功劝和伊朗与沙特之后，继续劝和土耳其与叙利亚，并以此为开端逐步介入中东诸问题，尤其是突出“库尔德人问题”解决之迫切的可能性。

　　在继续展开讨论前，我们再来看一则新闻报道：

　　【据媒体报道】9月21日，俄罗斯外交部长谢尔盖·拉夫罗夫和国际原子能机构总干事拉斐尔·格罗西在联合国举行了会谈，讨论了确保扎波罗热核电站安全的问题。

　　●西方与俄罗斯似乎就“第二套方案”急于达成交易

　　【时事简评】我们注意到当前国际局势出现的微妙一幕：中国和美国在华盛顿进行高层接触，与此同时，中国和俄罗斯在莫斯科进行高层会晤。而在此前，王毅应邀在马耳他与沙利文进行了10小时的会谈。

　　如果结合“瓦格纳集团”“携核”返回乌克兰的可能性仍然存在，美国似乎有求中国介入乌克兰问题，以及俄罗斯对中国乌克兰问题解决方案的高度赞赏等消息综合观察，似乎西方与俄罗斯就“第二套方案”急于达成交易。

　　值得大家注意的是，我们注意到，9月20日，有关“蒙古国总统乌赫那·呼日勒苏赫作出‘旨在支持日本立场的表态’”的新闻报道。

　　众所周知，蒙古国面积很大，但人口很少，蒙古是前苏联从中国将其分裂出去。蒙古内部有几股势力一直在斗争，有人主张靠近中国，有人主张靠近俄罗斯，更有人主张既不亲中，也不亲俄，自己独立才是最终目标。

　　在我们看来，蒙古之所以这样，究其根本与目前俄罗斯和中国仍存分歧密切相关，而分歧的核心就是俄罗斯阿富汗政策的小九九。虽然此前有“中俄蒙三方安全磋商”，但蒙古知道，俄罗斯还在拿这个当筹码打给西方看，所以自然可以继续“想入非非”，这个心态与中亚国家非常类似。

　　某种意义上说，只要俄罗斯不实质性放弃阿富汗政策小九九，蒙古“乌克兰化”的可能性是存在的。也就是说，俄罗斯和西方在蒙古也有类似中亚共同遏制中国的合作空间始终存在，这可以称为“南亚破局”的蒙古版。而由此也能进一步测证，美国和俄罗斯的确围绕“第二方案”急于达成交易。

　　进行最后一段讨论前，我们再来看一组新闻报道：

　　【据媒体报道】9月22日，为落实中美两国元首巴厘岛会晤重要共识，中美双方商定，成立经济领域工作组，包括“经济工作组”和“金融工作组”，旨在强化经济领域沟通。

　　【据媒体报道】9月22日，乌媒采访了“历史终结论”的提出者、美国著名学者弗朗西斯·福山。福山称，俄罗斯有很多弱点和问题，一旦中央衰弱，就会分裂。现在的俄罗斯面临着严峻的外部挑战，如果战场失利，普京的权威一定会受到动摇。福山还称，中国和俄罗斯不是真正的朋友。

　　●拜登政府在磨蹭了2年多后，终于走到了“非传统安全层面与中国相对缓和”的这一步

　　【时事简评】再谈俄罗斯与西方似乎围绕“第二方案”急于达成某种交易。最新的例证是9月22日美国财政部发布消息称美中成立经济和金融问题工作组，这是继2018年中美爆发贸易战后的首次。显然，拜登在磨蹭了2年多，终于走到了“非传统安全层面与中国相对缓和”的这一步。不过，需要强调的是，在佩洛西窜台后，中美双方至今军事热线仍处于“物理中断”状态，这与2018年是不同的。

　　上述情况真的可以与2015年“七月流火，八月未央”相对比，当时的俄罗斯与西方围绕伊核协议进行交易，而中国则宣布黄金储备并宣布下调经济增长率，迫使西方不得不将全部压力转向俄罗斯，这才有了最后俄罗斯在不得已下“军事重返叙利亚”。

　　俄乌战争进行到了今天，俄罗斯与西方实际上都打不下去了，但强撑着还要表现出还能继续打下去的样子。不排除双方以后会开始谈，或者边打边谈，或借谈拖延时间。

　　需要提醒俄罗斯的是，如果西方继续在“外压+内乱”层面上下其手，那么这个谈就是幌子。西方表现出与俄罗斯愿意谈，更多是战略诱骗，战略麻痹。而令人感到遗憾的是，目前的俄罗斯似乎更热衷于与西方围绕“第二方案”达成某种交易，这无异于与虎谋皮。西方在“外压+内乱”层面没有任何放松的迹象：一方面，俄罗斯黑海舰队司令部遭遇袭击损失惨重，有传闻称有俄军高级军官在袭击中伤亡；另一方面美国学者福山已经迫不及待地向全世界描述俄罗斯目前的处境。在我们看来，福山的言论基本反映了俄罗斯目前的“真实处境”，这让我们无从辩驳。不难看出的是，福山这些话恐怕首先说给白俄罗斯听，说给俄罗斯社会内部说，说给中亚五国和蒙古听的，更是说给中国听的。

　　最后，我们仍然建议俄罗斯总统普京在十月份尽量不要前往中国访问。换言之，普京总统是否最终成行访华恐怕与当时的俄罗斯国内局势密切相关。如果俄罗斯真的想要与中国实质性联手的话，也未必需要普京总统万里迢迢亲自跑一趟。再次强调，目前的局势极其类似2015年的“七月流火，八月未央”。所以，这种局面对于俄罗斯而言，反而意味着更加危机。