司马平邦：美中程导弹已部署菲律宾，或为本世纪以来最...

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　　4月11号，美国、日本、菲律宾三国领导人，拜登、岸田文雄和小马科斯，在华盛顿搞了一场三国领导人峰会，日本和菲律宾分别都跟中国有海上领土争端，中国与这些海上邻国的争端现在正在成为美国在周边给中国钉楔子、埋地雷的最好借口。

　　在美日菲三国领导人峰会之前，日本、美国、澳大利亚和菲律宾已于4月7日在南海举行了首次四国联合海上演习，内容包括反潜战、舰船通讯、编队航行训练等，目标是“加强四国防务力量在理论、战术、技术和程序上的互操作性”。日本派出护卫舰“曙”号、美军派出濒海战斗舰“莫比尔”号、菲律宾出动巡逻舰“德尔毕拉尔”号和“艾卡拉兹”号、澳大利亚则出动“瓦拉蒙加”号护卫舰和一架军机。菲律宾防长当时就向另外三国表达了“每年与它们举行几次联合演习的想法”，希望能把四国军演机制化。

　　与之相对应的，是中国人民解放军南部战区的登陆舰部队，也在南海海域组织了一系列高强度的实战化训练，海军073A登陆舰“雪山”舰和“庐山”舰跟其他数艘舰艇一同组成编队，进行了大规模演训，重点是打击“敌方”损坏武装渔船和处理船体中弹等战斗和损害管制的科目，这次解放军演习还有一些重要细节值得关注，就是在“特情”处置中，组织训练的导演部除了设定传统的战争损害，还特别提到了核武器威胁，这就是直接针对美国太平洋舰队的，因为美军印太部队的高级将领里不断有人跳出来主张未来要使用战术核武器打击解放军的港口、船厂等设施，嚣张到姥姥家了都。

　　所以，南部战区的这次演习其实是解放军“料敌从宽”战术思路的一种体现，要经常在各种实战化的高强度演习中面临包括复杂电磁环境、核辐射沾染区等各类恶劣战场环境，但此次在海军的演习中加入核武器威胁的应对处置科目，这其实还是让人感到意外和震撼的，证明中国军方现在已经把南海的军事争端的更坏结果摆到台面上了。

　　核武器作为一种拥有巨大威力，但同时也有极高使用风险的武器，在现代海战中的作战收益其实明显不如各类先进的、高精度的常规武器。然而，南部战区海军却在此次演训中特别强调了对核武器威胁的应对，这当然是对美军核攻击的应对，无疑是在为可能爆发的最极端形势——也就是西太平洋美军有可能率先使用核武器在做相关的应对预案。

　　当然了，如果在南海上真有这么一天，小破菲律宾一定会首先沦为美国的陪葬品。

　　不过，美日菲三国峰会对菲律宾政府还有一个巨大的诱惑，就是菲律宾希望在未来5年到10年内，能够吸引到约1000亿美元的美国和日本对菲律宾的投资，涵盖包括能源和数字基础设施等一系列不同领域。菲驻美国大使罗慕尔德兹说了，小马科斯总统对打算在菲律宾供应小型核电站的计划感到兴奋。

　　小马科斯清楚地知道，菲律宾正好处于第一岛链最南端，位于中国最重看，也是美国最看重的南海要道上，而且菲律宾还与福东地区，也就是台湾地区隔海相望，他把这些都当成一种资本，可以猛勒美国人大脖子----所以，很多中国人都想不通，觉得菲律宾夹在中美两个大国之间，这是想找死吗？我觉得这是我们没有想明白菲律宾的投机心理，小马科斯是打定主意，中国对美国在南海的军事扩张不会有什么实质性反制，所以他何不利用地利优势猛勒一把美国人大脖子，何况美国人也是求之不得的呢。

　　于是，在4月11号的美日菲三国峰会之后，美菲两国又将在4月22起，举行为期3周的“肩并肩”联合军演，“肩并肩”年度军演自从1991年开始就有了，现在是第24届，前提是签订于1950年代的《美菲共同防御条约》，但是2024年的“肩半肩”与往不同，两国军队将首次在菲律宾领海12海里以外，在由中国已然声称拥有主权的部分海域里进行演习，美菲两军超过1.6万人参与，文莱、加拿大、法国、德国、英国、印度、印度尼西亚、日本、马来西亚、新西兰、韩国、新加坡、泰国和越南等14个国家会派出国际观察员，演习期间，美菲军队将执行一系列跨领域的复杂任务，包括海上安全、觉察和瞄准、防空和导弹防御、动态导弹打击、网络防御和信息战。

　　在3周的时间里，“肩并肩”军演将分为3场主要演习，实地训练演习包括4次全域联合行动，其中包括保护吕宋岛和巴拉望岛的关键地形以支持领土防御的演习，快速移动远程精确打击能力，并将其用于瞄准模拟威胁的演习，还有跟踪模拟空中威胁，并用多种防空和导弹防御系统瞄准的演习；以及整合多边空中和陆地平台，以提高对海上安全局势感知的演习。据说参演部队最后还将瞄准模拟敌军，还会击沉一艘“敌军”的军舰以壮声势，而其击沉的这个目标被选定为退役的菲海军补给舰“卡里拉亚湖”号，这艘军舰原是中国制造，并菲律宾企业所使用的民用油船，是菲律宾惟一的“中国造海军资产”，很明显，小马科斯这是要在美国人面前，把对中国的挑衅值做到百分之一百二。

　　小马科斯政府去年已把4个新基地租给美军，其中3个会成为这次“肩并肩”演习的一部分，演习部队将部署在吕宋岛的最东北端卡加延省的拉尔洛机场，用来确保菲律宾面向福东岛，即台湾岛的一个岛屿的安全，这当然完全是针对解放军发动武装统一军事行动的。

　　在4月11号美日菲三国峰会之后，包括拜登在内的数位美国官员多次说过，对菲律宾公务船只的武装攻击就会触发《美菲共同防御条约》，拜登还在跟菲律宾总统小马科斯举行华盛顿时也说过，美国对菲律宾的防务承诺如“钢铁般牢固”。

　　在本次“肩并肩”军演的另一场演习，会使用巴拉望省西南部的巴拉巴克岛的空军基地，这个基地正位于中国的南沙群岛对面。演习的内容是模拟武装夺回岛屿，有了美国的撑腰，菲律宾的官员说，这次联合演习不仅是一个训练机会，还提供了一个宣示菲律宾在南海主权的机会，菲律宾军队嚣张的程度现在也已经接近爆炸了。

　　另外，关于这次演习的其他重要信息，就是两国军队将使用什么武器装备，现在的计划中，可能“海马斯”火箭弹会运到某个演习现场，这应该是菲律宾向美国新近购进的；另外，菲军还将首次部署由韩国制造的“C-star”舰载导弹系统，该系统能够攻击大约144公里以外的目标。

　　而最具轰动性的是，4月15号，美国太平洋陆军司令部宣布，已成功在吕宋岛的北部部署了一个新式导弹发射系统，作为“肩并肩”军演的一环。这款新型发射装置被称为中程打击能力（MRC）陆基发射系统，或是叫“堤丰武器系统”，由被中国制裁的洛克希德·马丁公司设计，采用了美国海军的MK41垂直发射系统，进行了改良，用于陆基作战。

　　因为“堤丰”的出现，这两天即将展开的美菲的这场演习一下子让南海紧张氛围急剧增加，“堤丰”系统可以发射“标准6”防空导弹和“战斧”巡航导弹，它的核心组件，是一个四联装的MK41垂发系统，其实这并不是什么新式装备，而是在美国成熟的武器系统上做了个集成，“战斧”“标准6”和MK41本来都是海基装备，美国陆军从海军那边偷师，搞出一个“上岸工程”，然后再再以“遏制”中国为理由，向美国国会要钱。

　　去年7月，美国陆军就曾经炒作过，要把“堤丰”部署到韩国，说它比当年的“萨德”更好使，但并没有得到国会的感冒，现在，美国陆军趁美日菲三国峰和美菲联合军演的需要，又把“堤丰”搬了出来，目的肯定还是想通过这个行动向国会讨军费，这是一定的。

　　但是，新型“标准6”防空导弹射程超过240公里，而“战斧”巡航导弹则可以打击2500公里以外的目标，“堤丰”炮兵连包含了4组发射器、陆基指挥中心和相关后勤车辆，隶属于多域特遣部队的“远程火力营”，这是美军中程打击能力（MRC）发射器首次被部署到第一岛链，是对中国安全的最近距离威胁。

　　关于此，中国外交部发言人林剑在4月18日的例行记者会上说，中方一贯坚决反对美国为谋求单方面军事优势，在亚太地区部署中程导弹，在中国家门口强化前沿部署。美方此举加剧了地区的紧张局势，增加了误解误判风险。我们敦促美方，切实尊重他国的安全关切，停止挑动军事对抗，停止破坏地区和平稳定，以实际行动减少战略风险。菲方应当清醒地认识到美方此举的真实目的以及迎合美方的严重后果，不要以牺牲自身的安全利益为代价，为美国火中取栗，不要在错误的道路上越走越远。

　　很明显，从去年以来，中美两国和中美两军，在南海进行的战略博弈，因为菲律宾对美国的完全投怀送抱，实质上正在朝着中国极不愿意看到的方向进展，去年美国在原有5个军事基地的基础上，又增加租用了4个菲律宾的军事基地，之后，围绕仁爱礁争端，菲律宾在南海与中国的纠缠强度明显增加，虽然上个月菲律宾海警为“马德雷山”号运送建材的补给船在中国海警的水炮攻击下不得不打出白旗，但是现在我们看到美国带着日本、澳大利亚加快了支持菲律宾与中国缠斗的节奏。

　　4月7号四国联合军演，4月11号三国峰会，然后从4月22号起，又是连续3周的美菲“肩并肩”军演，就在这一波接一波完全针对中国的动作中，美国人已经把中程导弹系统实质性的部署到菲律宾，虽然，按现在的美菲的计划，“堤丰”系统只是隶属于“肩并肩”军演，似乎意思是军演完成就会撤走；但是，其实当年菲律宾把“马德雷山”号坦克登陆艇造上仁爱礁，也曾是找了一个借口，说这条船失能了，开不走了，修好了就开走，结果一个“坐滩”就坐到今天，这些套路看起来都是一致的，中国必须做好足够的预案。

　　所以，现在已经到了中国要对与美国和菲律宾的南海争端做出最坏准备的时候了，美军这么大张旗鼓地为菲律宾撑腰，会不会自己走上前台变成争端的第一主角呢？其实“堤丰”系统的启动已经就是一种证明了。

　　美军的“堤丰”系统在菲律宾最北部基地上的落地，标志着小马科斯政府在南海问题上完全走上了一条与中国意愿截然相背的道路，而且，呈现出了另一个类泽连斯基政府一样的不可能再有任何回头的倾向，美国这是在南海对中国使用切香肠策略，要一口一口蚕食中国的安全，或者也是在一步一步逼着中国动手。

　　解放军南部战区在4月上旬的南海军演中“料敌从宽”，已经启动了应对美军核威胁的处置科目，这也许是埋下的一个伏笔吧。

　　不管怎么说，现在这场“肩并肩”军演很有可能对中国来说是21世纪以来最为非常严峻的战略考验。（未完待续）

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　　美国陆军以参与美菲第24届“肩并肩”演习的名义，在4月15号宣布，已经在菲律宾吕宋岛的北部部署了一个新式导弹发射系统，即中程打击能力（MRC）陆基发射系统，或叫“堤丰”武器系统，采用了美国海军的MK41垂直发射系统，可以发射射程超过240公里的“标准6”防空导弹和射程超过2500公里的“战斧”巡航导弹，这是美国首次把中程导弹直接部署在第一岛链，已经对中国的国家安全造成了严重威胁，或为本世纪以来最严重的对华威胁（美中程导弹已部署菲律宾，或为本世纪以来最严重对华威胁）----故而，美国和菲律宾就是共同责任人。

　　4月11日，中国外交部发言人毛宁回答《环球时报》记者关于菲律宾上届杜特尔特政府与中国曾就仁爱礁达成“君子协定”，及菲律宾现总统马科斯所谓“感到震惊”的反应时，她的回复是这样的：

　　首先，我想强调，仁爱礁是中国南沙群岛的一部分，中国对包括仁爱礁在内的南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。中方一直致力于同菲方通过对话协商管控仁爱礁现地局势。造成仁爱礁当前局势的原因清清楚楚，明明白白。一是菲方违背承诺，拒不拖走仁爱礁非法“坐滩”军舰；二是矢口否认杜特尔特政府时期同中方达成的“君子协定”，在海上肆意侵权挑衅；三是随意抛弃本届政府同中方就仁爱礁问题达成的内部谅解，执意向仁爱礁非法“坐滩”军舰运送建筑材料，企图大规模维修加固，以实现对仁爱礁的永久占领。

　　如果菲方真正想通过对话沟通缓和仁爱礁局势，就要重信守诺、遵守共识、停止挑衅。关于如何处理当前仁爱礁局势，中方立场清晰、明确。

　　第一，菲律宾派“军舰”在仁爱礁长期“坐滩”侵犯中国主权，违反《南海各方行为宣言》，特别是第五条关于不在无人岛礁采取居住行为的规定。中方要求菲方立即拖走该舰，恢复仁爱礁无人无设施的原状。

　　第二，在菲拖走“坐滩”军舰之前，如菲需要对该舰居住人员提供生活物资补给，中方愿从人道主义出发，在事先向中方通报，并经现场核查后，允许菲方实施运补，中方将全过程予以监控。

　　第三，如果菲方运送大量建材上舰，试图建设固定设施和永久哨所，中方绝不接受，将坚决依法依规予以拦阻，以维护中国主权和《南海各方行为宣言》的严肃性。

　　毛宁的这个发声实际上已经认定菲律宾上届政府确实与中国达成过一个“君子协定”，与菲律宾前总统杜特尔特的表态可以互相印证，当然，既然是“君子协定”，就是君子之间因互相信任、互相尊重，而不必经过书面签字，只以口头承诺或交换函件而订立的协定，但是，需要强调的是，它其实与书面条约具有一样的效力。

　　而此“君子协定”，即中方同意菲方可以向“坐滩”军舰运送必需生活物资，相应地，菲方则承诺从此不会再加固“坐滩”军舰，也不会在仁爱礁建造任何设施，并会提前告知中文菲方的任何相关计划。由于中菲双方当时就此达成了一致，所以围绕仁爱礁的中菲矛盾也就暂时得到妥善管控，南海局势即趋于平静；但是马科斯政府上台后却拒不承认“君子协议”，又与美国越走越近，开始更加公然向“坐滩”军舰运送建筑材料，造成仁爱礁争端再次被激化。

　　然而即使如此，在2023年9月，中方还是愿意同马科斯政府协商，当时双方也达成了就妥善管控仁爱礁分歧的内部谅解，但不久后菲律宾突然翻脸，开始邀请国际媒体记者随船拍摄、为菲律宾各种造势、到处散布谣言、误导国际社会，不断塑造自己的“受害者”人设，看起来这显然是拿到了更多美国提供的资源所致。

　　即菲方的“马德雷山”号于1999年5月，因“机械故障”搁浅为由，在中国主权的仁爱礁非法“坐滩”，中方当即予以交涉和抗议，之后菲多届政府明确表示将会拖走该舰，今年的3月28日，《环球时报》也曾刊文称，当时的埃斯特拉达政府，以及后来的阿罗约政府，都在内部交流中多次向中国承诺，在该船只得到修理后会将其拖走。

　　通过梳理，我们可以理顺了一些基本事实。

　　其一，从1999年5月以来，至少有两届菲律宾政府向中国明确承诺过在“坐滩”军舰得到修复后即将其拖走，但菲律宾一直只留下承诺而没有履行承诺。

　　其二，在杜特尔特政府时期，中菲双方又就此达成了“君子协定”，中方同意菲方可以向军舰运送必需的生活物资，菲方则承诺从此不会再加固“坐滩”军舰，也不会在仁爱礁建设任何设施，并会提前告知菲方任何相关计划----这实际上是杜特尔特面对前政府留下的一堆南海滥账，与中国又达成了一个两边都能接受的口头“君子协定”，其实可以视同最后任“马德雷山”号烂在礁上，而不再有任何主张，一切交由时间来解决眼前的争议。

　　其三，本届之小马科斯政府，其实在2023年2月之前也还是遵守“君子协定”，但现在不但不遵守，居然在4月15日之前，借着“肩并肩”演习的名义，把美国中程导弹“堤丰”系统引进第一岛链，虽然，这有可能只是用于阶段演习，演习之后就会撤走，但另一种极坏的可能也客观存在，即此演习之后，美菲极有可能会让“堤丰”系统从此就部署在菲律宾的美军基地，吕宋岛之北端距离中国海南省三亚市的直线距离约为1590公里，而由“堤丰”系统发射的“战斧”巡航导弹则可以打击2500公里以外的目标，这已然对中国的战略安全造成严重威胁，这是无疑的。

　　杜特尔特的战略盟友潘塔莱昂·阿尔瓦雷斯正在成为反小马科斯的急先锋

　　小马科斯和前任总统杜特尔特的激烈矛盾应该成为中国的借藉

　　当然，完全从国家战略实力上说，中国无论是相对于菲律宾，还是相对于美国，美国人即使真的把“堤丰”系统长久部署在菲律宾的军事基地，也不太可能对中国的国家安全产生多大的实质威胁（如当年的南朝鲜“萨德”危机），中国有许多种手段可以防御、遏制和消灭它，但是此事事关国家安全，是必须认真面对的，尤其是不应该让美菲在南海直接做成威胁威慑中国，而中国必须被动承担的不利局面。

　　上面都是从中国处于战略被动和受到威胁的角度出发的一些认知，然而，我们又可以用辩证的角度看待之，即，当这种战略被动的受威胁形势真正出现之后，其实这也是在把另一种战略主动送到了中国手上，也是把一种用更简单直截的方式解决与菲律宾之间的南海岛礁争端的时机送到了中国人的手上。

　　依上面我们做出的其一、其二、其三的三重基本事实，菲律宾问题对中国造成的威胁和出现的争议，我们完全可以使用降级反击方式进行应对，其实已经在给中国机动处理与菲律宾的争端腾挪出了大空间。

　　即，因为上述其三，即菲律宾居然胆敢把美国的战略武器引入第一岛链，作为惩罚，我们完全可以对其一、其二，即对“坐滩”仁爱礁25年死赖着不走的“马德雷山”号采取终极手段，或予拖走，作为战利品没收，或派海军军舰直接予以炸毁----我个人更倾向于使用后一种手段，中国可先把此决定公之于世，亦可广邀媒体围观，详细表述事件之来龙去脉，然后采取坚决的毁灭手段，其实是要做到既能严厉惩罚敬酒不吃吃罚酒的菲律宾，又能杀鸡儆猴震慑一直在背后蹿掇挑事的美国人。

　　因为现在美国把“堤丰”系统运到菲律宾意向未明，它们是否会长期部署其实也存在灵活选择，其实全然在于中国将对此事件有何反应和反击，即反应的烈度和反击的方式，中国使用这个时间窗口施以降级反击，其实也是田忌赛马的方式，使用最重的手段处理最小的威胁，一举把中菲长期龃龉的根源“马德雷山”号灭掉，反倒能让我们获得更大的回旋转身机会。

　　同时，我们自己也要知道，中菲关系和中美关系想短时间内获得缓和，然后再传达到在具体事项上的解套，这种可以性根本不存在，中国要做的就是借力打力，及时发力，变被动为主动，正如4月14日伊朗抓住了时机，选择了一个适度的但仍然算得上大规模的导弹加无人机突袭痛快报复了以色列（在4月1日对伊朗驻叙利亚外交机构房舍的袭击），这其实是逼迫以色列不得不将其对伊朗的敌对手段降级，因为以色列其实根本就无法承受与伊朗的战争。

　　当然，未来，中菲之间，中美之间，在南海利益的矛盾还会长期存在，而且可能也会进一步恶化，但这都不重要，因为解决了眼前就等于解决了长久，炸掉“马德雷山”号，中国接下来只要不再允许25年前的“马德雷山”号事件再次发生，甚至我们反过来还要制造类似的事件，我觉得中菲之间有了利益冲突，反倒可能会对美国在第一岛链上的阴谋和布局造成严重障碍。

　　如果中国能完全放下对小马科斯政府的幻想，反过来对其进行连续的战略压迫，加之像杜特尔特及其战略盟友潘塔莱昂·阿尔瓦雷斯不断在菲国内发出反对小马科斯政府的呼声，阿尔瓦雷斯甚至为了反对小马科斯而呼吁棉兰老岛独立，那么，这些其实都有可以让菲内部体系在外部强大外部压力下发生严重变形。

　　在最近的某次集会上，菲律宾前众议院议长，也是海军陆战队预备役上校的阿尔瓦雷斯公开发表爆炸性言论，甚至呼吁菲律宾军方站出来推翻小马科斯政府，以避免未来可能发生的战争，以及随之而来的更严重后果

　　尤其是基于小马科斯政府如此迅速地倒向美国，并如此干净利落、心甘情愿充当美国遏制、打击中国，破坏中国统一进程的前沿阵地和看门走狗的事实，中国要做的其实应该是制造一个混乱、分裂的菲律宾，这不但更有利于中国，也更有利于南海地区和平的大局势。

　　真正的战略机遇往往都是转瞬即逝，中国应该想干就干，该干就干，这样的选择不管怎样都优越于最后被迫得不得不干。