顾子明：“北戴河”后的首场国常会

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　　新华社北京8月19日电？国务院总理李强8月19日主持召开国务院常务会议，审议通过《关于以高水平开放推动服务贸易高质量发展的意见》和《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2024年版）》，审议通过《法规规章备案审查条例（草案）》和《城市公共交通条例（草案）》，研究促进专精特新中小企业高质量发展的政策措施，决定核准江苏徐圩一期工程等五个核电项目。

　　国务院常务会议，一般每周固定时间召开，向各部位与省市部署工作并审议法规，是中国经济工作最重要的会议之一。

　　但是八月份的会议数量，会显著少于其他月份。

　　这是因为进入“北戴河时间”，除特殊情况，八月的前两周一般不开会。

　　而休整之后的第一个国常会，普遍被视为最重要的会议之一。

　　因为这场会议，是决定下半年经济工作的7月政治局会议后的第一场国常会，自然也是下半年经济工作的风向标。

　　譬如23年“休整”后的首场国常会，主题是医药高质量发展，随后，医药行业掀起了全领域、全链条、全覆盖的反腐风暴。

　　譬如22年“休整”后的首场国常会，主题是降低企业融资成本，随后，央行进入降息周期，用五轮暴力降息，把利率打到史无前例的1字头。

　　而今年“休整”后的首场国常会，比以往更加惹人注目，

　　因为时隔11年的“三中全会”，正在今年的7月召开，本次国常会不仅是下半年经济工作的风向标，更是是未来五年经济工作的风向标。

　　而出乎很多人的意外，本次会议的主题是“开放贸易”与“外商投资”。

　　新一届政府执政以来，国常会全部围绕着全国统一大市场、高质量发展等“内驱力”的领域发力，本次国常会是本届政府首次将发力的重心转向外部。

　　纵观过去十余年的国常会历史，“开放贸易”与“外商投资”这两个主题跟国际关系有着非常紧密的联系。

　　“开放贸易”在2018年之前是国常会的常客，据国务院统计五年内有20余次会议围绕其展开。

　　但中美贸易战爆发后，开放贸易极少讨论，仅2020年7月受新冠病毒冲击影响，短暂的部署了一轮扩大开放稳外贸稳外资。

　　“外商投资”在2018年之后是国常会的常客，多次会议推动项目落地和审议投资条例。

　　但2021年拜登上台，中美关系再度恶化后，“外商投资”也极少讨论，仅在2023年8月美国三巨头访华后国务院印发了文件，但针对的国常会议并没有召开。

　　此次作为下半年和未来五年风向标的国常会，同时选择“开放贸易”与“外商投资”作为主题，也是本届政府首次将工作重心从内部转向外部。

　　希望此次会议能够像疫情冲击后的2020年7月国常会那样，有机会带领中国经济实现触地反弹。