风清语：中央全面解禁！制造业与医疗行业，新一轮“鲶...

lameihua

　　9月8日，一个看似平静的日子却在中国对外开放的历史上掀开了新的一页。

　　随着《外商投资准入特别管理措施（负面清单）2024年版》的正式发布，标志着我国制造业领域对外资的全面开放，彻底清除了最后两道壁垒——“出版物印刷”与“中药炮制技术应用及产品生产的外资持股限制”。这一系列举措象征着中国制造业对外开放的里程碑，也为中国医疗市场国际化进程注入了新的活力。

　　改革开放以来，制造业就一直是吸引外资的重点领域。为了保护某些关键行业和技术，我们一直对外资在这些领域的投资设置了一定的限制。随着时间推移，这些限制逐渐减少，直到今天，制造业领域对外资的限制完全解除，一方面体现了中国对于经济全球化趋势的积极回应，另一方面也是对于产业竞争力持有信心。

　　与此同时，另一个值得关注的变化是中国医疗市场的开放。根据最新的政策导向，允许设立外商独资医院，这一举措被视为医疗领域对外开放的重要步骤。

　　根据《外商投资准入特别管理措施（负面清单）2024年版》，中国医疗市场将迎来了一位新玩家——外商独资医院。这项政策调整不仅标志着中国医疗领域对外开放的一大步，也意味着外资将在未来的中国医疗市场中扮演更重要的角色。

　　早在十年前，中国就开始尝试让外资独资医院进入市场。2014年，国家卫计委（国家卫健委）和商务部联合发布了《关于开展设立外资独资医院试点工作的通知》，开启了外资独资医院在中国的试点之路。彼时，虽然试点只限于北京、天津、上海等七个省市，而且对外资设立中医医院还有一些限制，但这并没有阻挡外资在西医领域的探索步伐。

　　随着试点项目取得了成功，政策也不断优化，试点范围逐渐扩大。从最初的几个大城市到后来的多个省份，甚至整个海南省，中国医疗市场的开放姿态越来越明显。在这期间，不少外资独资医院应运而生，比如上海自贸区内的阿特蒙医院，还有马来西亚IHH医疗保健集团与本地合作伙伴共同创立的百汇医院。这些医院不仅提供了高水平的医疗服务，还带来了新的医疗理念和技术。

　　截至2023年底，中国已经批准设立了超过100家外资合资或独资医疗机构，其中包括新加坡莱佛士医疗集团在上海开设的莱佛士国际医院，以及美国梅奥诊所与复星医药合作设立的复星梅奥国际医疗中心。这些医院凭借先进的医疗技术和优质的服务，迅速吸引了众多患者，尤其是在肿瘤治疗、心血管疾病、生殖医学等领域表现突出。

　　预计在未来几年内，外资独资医院的数量还会继续增加。有行业分析预测，到2025年，外资独资医院的数量可能会翻一番，达到约200家左右。这样的增长不仅能满足高端医疗服务的需求，还会给医疗市场带来更多的活力。

　　外资独资医院的到来，就像往中国医疗市场扔进了一条活蹦乱跳的鲶鱼，预计在不久的将来将搅动了整个市场。不仅增加了市场的竞争性，还带来了新的技术和管理模式。比如说，阿特蒙医院引入了先进的手术机器人技术，提高了手术的精确度；莱佛士国际医院则以其高效的管理和优质的服务，口碑还不错。

　　这种竞争压力有可能倒逼公立医院提升服务质量。比如，北京大学第一医院通过引入预约挂号系统，大大减少了患者的等候时间；上海交通大学医学院附属瑞金医院也在学习外资医院的经验。

　　我们的看法是：

　　一是外资独资医院的到来确实引发了一些公众对于医疗费用和社会公平性的讨论。无论定位是高端还是追求普惠性和可负担性，中国人会做出正确的选择。相信为了市场与生存，外资医院也会“随乡就俗”，大可不必过于担心。从历史经验来看，外资进入的许多行业最终都被国内企业赶超，医疗市场也会如此。

　　二是随着中国医疗市场的开放和外资独资医院的增加，医疗技术和服务质量都在提升，这很可能吸引更多外国人来中国看病。外资医院带来的优质服务和先进技术，加上相对较低的医疗费用，会让中国成为一个更有吸引力的医疗旅游目的地。

　　三、作为医疗市场的“鲶鱼”，外商独资医院到来将为中国医疗市场带来积极的变化。这一变化不仅仅是政策层面的突破，更是医疗服务质量和模式的根本性转变。这一轮开放不仅标志着中国医疗市场对外开放的新篇章，也预示着中国医疗服务将朝着更加国际化、专业化和高效化的方向发展。