东方-经济视点【第2024-358】

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　　《东方时代环球时事解读。经济视点》

　　【第2024-358期】

　　1、【《农村集体经济组织法》出台，释放了哪些信号？（1）】

　　【经济视点】关于近期大家十分关注的《农村集体经济组织法》，我们从国际局势的角度为大家做一简要分析，而非法律层面的细究。

　　东方时事解读于2008年就提出了“新一轮土地革命”的话题，彼时正值次贷危机，我们将“新一轮土地革命”放在货币武器、经济武器一起讨论。

　　那时我们就预测，国际局势在未来15到20年（2023年至2028年）内可能会发展到我国被迫进入“最低经济内循环”。因此，土地问题是我们长期重点关注的问题之一。

　　我们指出，2015年是西方金融霸权由“绝对霸权”转向“相对霸权”的转折年，更准确讲，是2014年年底-2015年7月、8月。

　　正是在2015年8月，除了汇改之外、国务院出台“两权”抵押贷款试点，即《关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见》。

　　我们当时指出，这是在为“必要时，在‘做好充分的准备（确保土地公有性质不变，确保农民不会失地）’的前提下，通过盘活沉淀的土地（土地流转）、去策应‘最低内循环’”而启动的“正式试点”。

　　今天，随着中东、乌克兰局势的最新演化，尤其是传统安全层面演化到远比2015年要危险得多的地步，类似2014年底至2015年年中的那种“危机感”再度降临。

　　在我们的观察与评估中，这是时隔9年，《农村集体经济组织法》出台的一个重要原因，农村是我们最大的压舱石，中国准备好“启动农村”，就是应对可能到来的“最坏局面”。

　　当然，“启动农村”不是唯一手段。对农村的“启动速度或具体进程”，国家一定也会具体参考国际局势的具体演化而动态评估。

　　2、【《农村集体经济组织法》出台，释放了哪些信号？（2）】

　　【经济视点】《农村集体经济组织法》出台之后，很多与之相关的事情就可以启动了，比如非常敏感的农村个人权益的“确权”问题。

　　怎么理解？

　　如果将一个村子比作一家公司，《农村集体经济组织法》的一个亮点是有效保护了农村嫁出去的女儿，在这个外嫁的女儿在落户的“新公司”未获得“股份”前，其在娘家的“股份”就要保留、不能取消。

　　再比如，那些从农村出去在城市里工作的人，比如国企员工、教师、医生等等，他们也是这家“村公司”的“股东”，农村保留他们的权益，他们就可以随时回农村，让这些人才带动资金，让资金带动技术，让技术带动市场，让市场培育场景，共同建设新农村。新农村建设一旦完成，我们国家所谓的“四个现代化”也基本就完成了。

　　大家要摒弃对传统农村的固有观念，真正的新农村，总体上，是农村现代化，而不是要把所有的农村都回归到“田园牧歌”的样子。“田园牧歌”当然好，许多适合田园牧歌”的乡村，能保留的当然要保留，但总体上，各地不能为了“田园牧歌”而“田园牧歌”，如果中国农村全部都是“田园牧歌”、那绝不是农村现代化，那顶多只是回到“旧农村”。

　　需要强调的是，新农村建设一定要因地制宜，“启动农村”的重点在切实地执行好相关法律和落实好相关政策，农村现代化的具体工作，不同的地方有各自的具体情况，一定要结合各地的实际情况去制定各自的具体方式，因此，不论是在方式上、还是进程上，一定要有足够耐心，不能强推，更不能搞“一刀切”。

　　3、【万亿级消费税改革将近，建议针对富人的离境税、遗产税也要跟上】

　　【经济视点】近日，市场关注新一轮财税体制改革中，进一步完善地方税体系或是改革的一个重点。

　　消费税改革的一个重要原因是：房地产供需关系重大转变之后，地方财政明显吃紧，2021年土地市场开始遭遇冲击，据财政部数据，2021年土地出让收入8.7万亿元，2023年将至5.80万亿元，地方缺口不小，全靠中央财政划拨和转移支付显然不现实，所以要开税源，而消费税规模达到万亿级别，并且是我国四大税种中，唯一尚未实行央地共享的税种，假如按50%比例下划给地方，地方财政收入增加将超过5000亿，因此消费税改革被寄予厚望。消费税改革，另一层面也说明经济压力较大。

　　对于市场分析的或先瞄准奢侈品、高档服务纳入征税范围，我们基本认同。这会得到绝大多数人的拥护。不同于美国，美国的加税、主要都加在穷人身上，巴菲特就曾公开说过“美国政府越加税，他上缴的税越少，直言“自己缴税还不如手下的秘书多”，巴菲特缴税的税率约为15%，而其秘书缴纳的税率则为30%。

　　除了针对奢侈品，我们还建议适时启动离境税、遗产税进行改革。离境税、遗产税均是我们税收中很大的一个漏洞。