陈洋：核污染水排海为何成中日重要共识之一？

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　　坦率地说，此次中日经济高层对话达成了20项重要合作共识，这确实要比预想得多。要知道在2019年第五次中日经济高层对话中，中日达成的重要合作共识为10项，而此次则是翻倍。这再次证明了中日互为合作伙伴、互为彼此的机遇，既非竞争对手，也不是彼此的风险。

　　将核污染水排海、日本水产品输华问题放置中日经济高层对话达成的20项重要共识的最后，有两点原因：

　　一来，福岛核污水排放和水产品贸易是中日间高度敏感且分歧较大的问题，涉及的领域也很多。相较于前十九条共识，最后这一条共识的事实难度显然要更大，也存在更多的不确定性。因此，将核污染水排海问题放在20条重要共识的最后，不仅可以突出该问题的独特性，也是意在避免因这一条敏感性内容影响整体稳健的平衡性，确保中日其他领域的重要共识不被掩盖。

　　二来，尽管双方同意通过磋商解决争议，但共识条款的冗长表述恰恰反映谈判过程的激烈博弈。将其置于文末，既是对日本关切的“技术性回应”，也为后续磋商留下弹性空间，避免过早陷入僵局。这样一来，既能为中日双边关系的改善发展创造条件，避免因某些敏感议题而影响中日关系的总体，而且也能向国际社会展示中日双方通过外交途径解决复杂问题的积极姿态。