云石：缅甸，危矣！

lameihua

　　3月28号的这场地震，对缅甸的伤害恐怕远远不止是现在我们看到的这么简单。

　　众所周知，现在缅甸的政局是非常混乱的，政府军真正能实控的地盘，不过是以伊洛瓦底江流域为核心的缅族聚集平原地区——大约就是一半国土；而另一半的周边山区，基本为各路民地武势力盘踞。

　　当然，因为平原地区人口稠密、物产丰富，经济价值更高，所以政府军总体来说还是占据优势。但问题在于缅甸多年遭受经济制裁，所以伊洛瓦底江流域的经济潜力并未有效释放；而缅甸政局长期动荡，除了民地武，缅族内部，军政府和昂山素季的改革派也是矛盾尖锐。种种因素汇聚，导致缅族政府体系一直相对虚弱。而自前年开始的新一轮混战，更是重创军政府——不仅严重削弱其军力财力，威望也被打入谷底。

　　这种情况下，再来这样一次超级大地震，就真的麻烦了。

　　这次地震对政府的伤害会有多大？虽然详情尚不清楚，但从各种迹象分析，情况估计非常不妙：

　　震中距离曼德勒约15公里，而曼德勒是缅甸第二大城市，是缅甸中部最重要的经济，政治，商业与交通中心，人口约170万。这么近的距离，如果震源深度真的如USGS所说那样为10km，那基本可以确定这座城市被摧毁。

　　这种情况的直接后果，就是缅军崩盘。曼德勒是缅军在上缅甸前线唯一支撑点，铁路枢纽和最后可运作的空军基地，现在从仰光通往曼德勒的所有道路桥梁（补给线）全部被毁，而且短时间修不好。缅军北线主力全部被困在了曼德勒，整个前线补给彻底断绝（曼德勒交通枢纽停摆），缅军唯一占据绝对优势的空中力量，在灾后估计也无法发挥作用。如果地震过后，得民心的城外的PDF昂山素季军发动攻势，缅军基本只能坐以待毙。

　　这意味着军政府对上缅甸的控制崩盘。本来民地武和缅族政府体系就平分了江山；然后缅族体系内部，上缅甸与下缅甸也分属两主，未来缅甸可就有的热闹看。

　　而这还只是最好的结果。因为这种三分，是建立在秩序能稳定的前提下。但从现在的情况来看，大地震很有可能导致缅甸秩序彻底崩溃。

　　为什么？因为这次地震，很有可能彻底摧毁缅甸的经济基础。

　　我们先看一下下面的图：

　　这张图可以大致反应地震的影响，其中以曼德勒为核心的橙圈彻底完了，其他地区按照示意，不同程度的被重创——而这基本都是缅甸的核心腹地，也是缅族聚集区。

　　这意味着什么？这意味着缅甸——尤其是支撑缅族政权体系的本部核心经济区，全部被大地震精准暴击。

　　本部核心区被毁，这对任何一个国家都是承受不了的，对于缅甸这种极端贫穷的国家来说尤其如此。

　　很明显，虚弱的军政府是没有能力救灾的；就是有，在基础设施遭受如此重创的情况下，估计也是有心无力。至于灾后重建，那就更不可能了——这笔钱你把军政府卖了都出不起。

　　既然无法救灾重建，那后面秩序就会崩溃。再结合缅甸本来就混乱的政治军事形势，缅甸天下大乱已经不可避免。

　　有人问，如果昂山派卷土重来呢？毕竟前面说了，曼德勒崩溃后，城外的昂山军很有可能对城内的缅军瓮中捉鳖，进而趁乱控制上缅甸。昂山比军政府要得人心，它能不能稳住局面？

　　答案是不能，甚至更糟糕。毕竟谁进曼德勒谁就得负责救灾善后。这种级别的善后，现在的军政府都不可能搞定，何况没有足够资源的昂山在野派？至于民地武，虽然他们跟昂山系的关系要好于跟军政府，但本质上民地武和缅族势力是对立关系。所以哪怕之前因为军政府的原因，跟昂山军有一些合作，一旦其做大，这种合作也会中止——最多就是友好互不侵犯。

　　这意味着昂山系就算趁乱进入曼德勒、控制了上缅甸，甚至也侥幸因为交通断绝、军政府有心无力而躲过了来自下缅甸的反击，它也会因为缺乏维稳资源而无法重建秩序。

　　甚至，我觉得昂山军有可能改变方针，暂时放弃进攻——毕竟它一旦取代了军政府在当地的地位，就要承担救灾重建的义务。而昂山系明显没这个能力——连赈济灾民的能力都没有。既然如此，不如索性躲一躲，把锅让军政府继续背着——这样至少不用承担自己承担不了的责任。

　　而下缅甸的情况也好不到哪儿去。虽然它们的损失没有上缅甸严重，但这也只是相对而言。灾后的赈济以及重建，依然是军政府不可承受之重。最重要的是，前面说了，上缅甸秩序崩溃铁板钉钉，这些灾民得不到赈济，那下场就是强者化身匪寇烧杀抢掠，争夺有限的残余资源；弱者沦为流民，离乡逃亡。

　　流民往哪儿逃？一部分可能会进入民地武控制的山区，但这个肯定不多——毕竟地震后道路堵塞不说，山区的资源承载力有限，养活不了太多人。最关键的是，伊洛瓦底江流域的平原大多是缅族人，山区民族地区本来跟他们就不是一路。所以大部分人肯定是往南，也就是往基础条件更好，受灾程度更轻，同样也是缅族大本营的下缅甸地区流亡。

　　这就麻烦了。甭管到时候是军政府继续掌权，还是搞不定后重新请昂山出山，光下缅甸自身灾后重建就已经力不能支。到时候再面对这么多北方流民，你安置还是不安置？安置，这些人的吃饭穿衣住房工作——这摆明了解决不了。不安置，这都是自家国民——而且大多还是缅族，你不安置能行吗？而且你不安置，这些流民就会化身流寇，然后把下缅甸秩序也带崩。

　　而上缅甸那边，秩序彻底瓦解后，接下来很可能就是大批人死亡——地震死一批，灾后赈济不利死一批，匪寇并起乱战再死一批，再加上流亡跑走一批。等这几批都没了，缅族估计也就剩不了太多了。

　　可这还没完——毕竟周边还有民地武呢。民地武盘踞的山区，离曼德勒震中还是有点距离，相对来说受冲击没那么明显。而且民地区地区本来发展就相对落后，对现代工业文明、现代基础设施的依赖本来就没有缅族聚居区那么高——这种落后，反而意味着他们受到的直接损失相对较小。如果中央政府在上缅甸的秩序彻底崩盘，那民地武不管是出于扩大地盘的考虑，还是争抢资源弥补自家受灾损失的计算，都有可能杀入上缅甸平原地区。

　　上缅甸的缅族在一系列天灾人祸后元气大伤陷入混乱，下缅甸的力量也因自身受灾、流民涌入以及基础设施被毁而无力北上。如果真这样，那上缅甸就彻底沦为了各路军阀厮杀的修罗场。

　　运气好的话，缅族中央政府经过一番休整，重新北上，或可恢复上缅甸平原地区控制。但上缅甸经此大乱，基本上经济基础彻底被毁，缅甸政府就是恢复，也只是得到一个空壳。这个空壳的重建恢复，在没有强势外力帮助的情况下，少说也得几十年功夫，在此期间拿上缅甸山区民地武肯定是没办法了的。

　　而如果不好，那就是上下缅甸一起崩溃，陷入军阀混战。

　　那么，缅甸的这场危机，对中国有什么影响呢？

　　首先，之前中缅通道因各种因素迟迟无法有效推进，这让我们减少了许多损失。否则在这场大地震，以及接下来大概率的混乱中，中国投资受损不可避免。

　　不过，这也意味着中缅通道的推进要进一步延期——不仅现有的基础设施基本上毁完了，如果接下来真的缅甸真的大乱，那都不是缅甸政府有没有戒心的问题了，而是连秩序都不复存在。连秩序都没有了，通道从何谈起？

　　所以中国方面应该会出手。不仅是为了帮缅甸恢复秩序，也是为了防范美国、印度——如果让他们趁虚而入，建立亲附秩序，那对我们来说更是大麻烦。

　　只不过，出手也要谨慎。毕竟现在地震刚刚发生，后续形势会怎么变化还不明朗。中国当然愿意缅甸恢复秩序，但如果真的接下来它们天下大乱，政府崩溃，那中国就是想救也没办法。

　　所以前期来说，中国这边应该还是以物资援助，帮助灾后救援以及赈济为主。一边帮助，一遍看情况：

　　如果局面稳的住，那就继续加码支持重建，并在这个过程中附加一些条件——以前的缅甸政府对华心怀戒备，但现在这形势，恐怕想戒也没有资本了。

　　如果稳不住，那就只有等他们先打了再说了，等尸山血海中杀出一个王者，大乱总算有终结之象，然后再出手相邀。

　　总而言之，福兮祸所依祸兮福所持。经此一乱，缅甸元气丧尽，以前军政府什么的对中缅通道还心存戒备；但接下来，只要秩序还在，任何一个政府，面对这满目疮痍的国土，都别无选择，只能以配合中国南向通道为条件，换取经济重建的支持了——毕竟，这是缅甸唯一的战略价值，而这个战略价值，只有中国才会买单。

　　但这一切的关键，就是秩序。缅甸接下来到底还能不能稳住秩序，将直接决定中缅通道的进度，决定缅甸能否获得中国的重建支持，也决定缅甸这个国家自身的前途和命运。