叶立华：汽车市场无序竞争根源是地方保护主义

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　　2025中国电动汽车百人会论坛正在北京举办，国家发改委相关负责人表示，当前我国汽车行业无序竞争的问题比较突出，有的企业不惜牺牲利润抢占市场，虚假宣传恶意抹黑等现象也时有发生。

　　短期内造成行业利润下降，长期还将影响技术创新、产品的质量安全，削弱产业的竞争力。

　　负责人表示，下一步将着力整治市场乱象，规范竞争秩序，维护公平的竞争。加强汽车市场的价格监测、行业自律、舆论引导，严格市场监管，严格查处技术标准不达标、质量安全不过关的产品，守牢质量安全底线，规范招商引资。

　　最后，要按照加快构建全国统一大市场的要求，打破地方保护和市场分割。

　　我们看到这个新闻，不要多想，公平有序的市场竞争确实有利于推动技术进步，以前的恶意竞争会导致偷工减料的问题我们之前也提过，但是这次谈这个事情，不是说要解决偷工减料的问题，也不是要解决抢占市场的问题。

　　是要打破地方保护，是要打破市场分割。

　　无序竞争的结果，一般是行业利润率持续下滑，最后就算卖一辆亏一辆也要抢市场，一直到进入一个压缩成本，低端做工，劣化质量，口碑崩盘，失去市场的恶性循环中去，我们以前的摩托车行业犯过这样的错误，翻过车，但当前这个局面，无序竞争不是问题。

　　当前问题最大的不是无序竞争，因为政策干预只能停留在针对不良产品罚款，政策并不能因为是发指令的一方，就真的能把市场干预到底，经济的发展有经济的规律，过去一段时间汽车企业的倒闭和兼并，已经持续了二十年，不是问题。

　　政策不是万能的，不能对政策的万能性有不切实际的期待，问题是各地的市场监管局，本身就在地方政府名下，是个下属单位，上级领导有可能讲我们要保就业，那市场监管局就只能对劣质产品睁一只眼闭一只眼。

　　市场监管不能脱离属地去开展工作，这才是最大的问题，我们是不能对政策有太多期待，但是这点基本的期待还是有的，地方政府通过保护本地企业来保护税收的行为，本质是政绩考核压力与地方财政依赖，共同催生的行政保护。

　　这种事情绝对不是单纯约谈整改能根治的。

　　更深层的矛盾在于，属地化管理体制下市场监管部门的困境。当质量监管目标与地方GDP增长目标冲突时，市场监管部门往往沦为地方利益的执行工具。

　　这种制度性矛盾，导致国家层面出台的公平竞争审查条例，在落地时就一定要遭遇上有政策、下有对策。

　　要建立全国统一大市场，关键是全国统一大监管，做跨区域的治理机制。我们完全可以借鉴欧盟反垄断监管经验，建立中央垂直管理的市场监管特别执法队伍，对跨区域市场分割案件实行直接查处。

　　只有打破行政藩篱，实现监管真的共建共享，才能让市场竞争，真正摆脱恶性循环，回归创新驱动本质。