碧翰烽：朱明国声名狼藉为何官运亨通？

大参考

　　朱明国，海南五指山人，曾任广东省政协主席、党组书记。2014年11月28日，因涉嫌严重违纪违法接受组织调查。12月3日，因涉嫌严重违纪违法被免职。12月12日，全国政协第二十三次主席会议审议通过了撤销朱明国政协第十二届全国委员会委员资格的决定，并提请全国政协十二届常委会第九次会议追认。（凤凰网2014年12月24日）

　　13年前的夏天，海南省副省长朱明国远官重庆，任市委常委、公安局长。一位海南官员说，这个人在海南官场声名狼藉，想不通他为什么官运亨通。

　　不久，海南官场流传朱明国因贪赃枉法被调查的消息。一天，在其故乡五指山，一位企业主就此向朱的弟弟求证。弟弟打通兄长电话，后者说自己正在办公室，也知道了海南官场的流言。

　　2014年12月中旬，朱明国被调查的流言已成真相，这位企业主在海口向凤凰网回忆当初情景时，仍清楚地记得具体细节。提及刚刚落马的朱明国，多名受访企业主表示遗憾的同时，又认为朱“心狠手辣”。

　　在海南省五指山从事摩托车客货运输生意的阿炳（化名），指着畅好乡毛招村两幢别墅对现代快报记者说道，“别墅主人烧香拜神，祈求保佑，却还是没能保住正部级官位……”阿炳所指的别墅的主人就是刚刚落马的广东省政协原主席朱明国。据目击者称，纪委查抄这座别墅时，搜出了大量黄金、钞票，装满十余车。

　　“声名狼藉”、“心狠手辣”、“13年前的调查传言”、“烧香拜神”、“十几车黄金钞票”，等等，就是老虎朱明国的种种标签。

　　可就是这样的一些标签，不仅未给朱明国以麻烦，反而让其官场生涯一路高升，直到今次被斩于马下。

　　为什么这样一位早年就声名狼藉的官员，还能如此官运亨通？这里面的烂事究竟有多少？这里面所体现出来的制度为何那么脆弱？

　　不过，随着周永康、徐才厚、令计划、苏荣四大国家级老虎一一落马之后，我明白了许多。有如此腐烂的上层领导，必然也会滋生声名狼藉的朱明国们。“上有所好，下必甚焉”，看看周、徐、令、苏的政商集团、通奸等等，就能想象其会提拔、重用什么样的下属了。恰恰就是声名狼藉的人适合他们的胃口。

　　据媒体报道，在朱明国的别墅里，有一间陈列室，挂满了他与领导人的各种合影。也许，这些领导人当中，还是有其伯乐的，成为了靠山。

　　有了上层领导的靠山，找到了大树，就找到了升官的资本，至于其他的官声或政绩就显得不重要了。

　　问题官员，边腐边升，这是一个久治不愈的顽症。根本问题不在于没有制度，而在于制度被权力所压倒，领导的一句话，往往让重大问题忽略不计。之所以不断提拔、重用问题官员，在于问题官员将自己与某些上级或靠山拴在了一起，“一荣俱荣、一损俱损”。

　　这就需要反思干部任用制度的三个问题：一是公开透明的问题，现如今干部任用过程仍然过于神秘化，特别是提名、考察、酝酿、决定等阶段的公开、透明度明显不够。二是监督制约的问题，特别是纪委监督、舆论监督和群众监督没有有效发挥作用。象有些干部在纪委是有反映的，但是往往被忽略。三是倒查问责的问题，关于干部任用提名责任制，应该严格建立，而不能成为个人决定、集体负责、实际上无人负责的局面。

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这就需要反思干部任用制度的三个问题：一是公开透明的问题，现如今干部任用过程仍然过于神秘化，特别是提名、考察、酝酿、决定等阶段的公开、透明度明显不够。二是监督制约的问题，特别是纪委监督、舆论监督和群众监督没有有效发挥作用。象有些干部在纪委是有反映的，但是往往被忽略。三是倒查问责的问题，关于干部任用提名责任制，应该严格建立，而不能成为个人决定、集体负责、实际上无人负责的局面。