占豪：奥巴马邀习总访美，摆得什么鸿门宴？

大参考

　　据埃菲社2月6日报道，美国总统国家安全事务助理苏珊·赖斯在介绍美国政府未来两年外交政策重点时表示，奥巴马希望2015年在白宫迎接中国领导人习近平和日本首相安倍晋三这两位领导人。

　　我们知道，国家主席习近平在上任第一年的6月（2013年6月）即受奥巴马邀请访美，当时在安纳伯格庄园双方达成了构建“新型大国关系”的重大战略共识，确立了两国大国关系的发展方向。2014年11月，美国总统奥巴马在北京APEC峰会期间访华，并在会议结束后专门逗留一天与习总进行会谈。习奥在瀛台进行了世人瞩目的会晤，又签署了《中美气候变化联合声明》、《建立重大军事行动相互通报信任措施机制的谅解备忘录》和《海空相遇安全行为准则谅解备忘录 》，可谓成果丰硕。

　　这两次会面以及达成的共识和协议意义都非常重大。达成构建中美新型大国关系，就是双方在“不冲突不对抗”的底线上达成了战略共识。虽然，两国在对新型大国关系的理解和解读上存在差异，但“不冲突不对抗”的底线确立了，大家也就知道彼此的弹性空间了。

　　事实上，中美都清楚，中美对抗彼此都没好果子吃，对抗的结果一定是两败俱伤，美国快速衰落失去霸权地位，中国则可能失去大国崛起的战略机遇。当然，中美关系不好，世界也别想过好日子，大象跳舞必然地动山摇，不会有几个国家不遭其害。这既是中美的共识，也应是世界的共识，所以各国都欢迎中美发展新型大国关系。因为二战的余悸各国都有。

　　中美两国在新型大国关系的解读上显然存在潜台词的差异。美国的潜台词是：美国愿意和中国搞G2，但中国不能挑战美国的霸权，美国会认为中国维护自己的大国利益就是挑战其霸权。中国的潜台词是：中国愿意与任何国家发展互惠互利的关系，大家合作共赢，中美新型大国关系的前提是美国尊重中国，不搞对中国的遏制，大家互惠互利、不冲突不对抗。正是基于这种共识和差异，才有了中美之间既有大量互动与合作，又有大量遏制与反遏制的情形出现。

　　奥巴马2014年11月访华，中国接待规格非常高，不但7个常委都与奥巴马会见，中美两国元首两天之内在一起共度9个小时。这种高规格、长时间的会面，其中非常值得玩味。一方面，这说明美国有高他国一等的国家地位，中国充分尊重美国的世界地位；另一方面，也正是这种高规格，充分说明中美不仅仅是战略伙伴，更是战略博弈对手。这种格局，和其他领域具有博弈关系的老大老二的关系别无二致。

　　中美达成的三项协议也非常重大。第一个协议，既是彼此各埋机关经济遏制与反遏制关系，又老大老二为未来世界定规矩的第一个重大协议文件。有了这个文件，一方面中美之间可以互相进行约束，在经济上遏制对方，另一方面在中美互相限制的背景下，各国逐渐也就得按这个模式办了。

　　中美第二个和第三个文件都是军事文件，第二个军事文件是重大军事行动互相通报机制，这意味着以后中美之间对彼此的重大军事行动的决策都是提前知晓的，这是对彼此的一个重大约束。第三个文件是关于海空相遇行为准则的，这和之前美国军舰追赶中国航母辽宁号差点造成中美撞舰及中国战机对抵近中国侦察的美国间谍飞机进行空中“调戏”有关。事实上，就在前几天追逐辽宁舰的四个军官负责人被开除了，这意味着美国以后在海上，其舰队对中国海空军会更加尊重，美国的军人将不会再像过去那样轻易冒犯中国海军从而制造风险。

　　在过去的两年，中美达成的协议，客观上是中国的区域战略正由过去的战略防守转为反攻决定的。这种反攻，不但在战略上给美国带来了巨大压力，也使得美国调整了自己的军事战略。譬如“空海一体战”的更名就是其中之一。

　　中国领导人上任两年，中美领导人完成互访，这在过去有先例。但是，中美领导人在两年内完成互访后的第三年，美国又提出邀请中国领导人访美，这是没有先例且是不寻常的。无论是之前的江泽民时期还是后来的胡锦涛时期，中美之间都没有过这样的连续互动。

　　我们从奥巴马3年内两次邀习总访美可以看出，美国对中国当前的发展态势有非常深的焦虑感，同时对中美关系未来的发展也有些拿捏不准。之所以如此，原因是美国的战略仍是重返亚太并进行“亚太再平衡”，本质上是遏制中国。然而，过去5年，美国几乎一无所获。相反，中国在过去两年的反遏制战略布局却风生水起，“一带一路”战略嫣然已成形并正在国际社会成势。在这种背景下，美国对中国的战略判断和拿捏都存在误差。事实上，美国担心的是，中国的“一带一路”战略客观上会终结美国的全球霸权。那虽然不是中国故意为之，却可能是客观效果。

　　对美国来说，一方面美国非常希望能通过战略调整遏制住中国，终止中国的“一带一路”战略；另一方面，美国也知道美国根本没办法遏制这一趋势。所以，为了实现目标，美国必须调整战略，以达到打乱中国战略或迟滞中国战略的目的。但是，令美国人为难的是，美国对中国的“阳谋”战略的破解至今毫无头绪。

　　正是在这种背景，美国决策者才一方面想摸清中国的战略底细，另一方面又试图继续遏制中国、破坏中国的大国战略，如此才有了中美领导人在两年完成互访后的第三年，美国总统又迫不及待地再邀中国元首访美的事情。

　　那么，奥巴马邀请习总访美，到底摆得什么“鸿门宴”呢？这次邀请习总访美，主要谈的将不是经济而是战略安全，这一点从美国发布这一消息的是总统安全事务助理（统管美国战略安全，总统安全事务的总负责人，在战略安全方面地位高于国务卿）而不是由美国国务院或白宫发言人可知。在占豪（微信号：占豪）看来，美国试图达到三个目的：

　　一、摸清中国战略底细和底线，为美国战略调整寻找依据。

　　年底，美国的“空海一体战”将更名为“全球公域介入与机动联合战略”，这一调整是美国根据过去5年美国的战略实施情况作出的。“空海一体战”是在战略上对中国进行全面遏制，中国理解为这是美国与中国为敌。对美国来说，经过过去5年的检验，和中国进行全面对抗系统性风险太大，成本太高，而且还前后左右顾及不暇。在这种情况下，美国才不得不做出调整和修正。在战术上，美国的“空海一体战”一直难以落地，中国在军事上的反介入非常成功，过去5年美国的这一战略不但一无所获，还让中国建立了“东海防空识别区”。对此，美国的“空海一体战”却毫无办法，完全起不到任何作用，调整就成了必然。

　　基于上述战略风险、成本考虑及军事战术效果，美国才不得不将“空海一体战”调整为“全球公域介入与机动联合战略”。如此调整，美国目的是战略上可以介入任何所谓美国认为的“公域”，还可以通过与区域相关国家进行联合从而降低自身战略成本；在军事战术上，美国可以通过三军的快速机动联合做出更加快速的军事战术反应以获得更好的战略遏制效果。

　　要进行这样的大调整，而且潜在目标是针对中国，美国就不得不摸一摸中国的底细。只有摸清了中国战略的底细和底线，美国才能根据中国的战略作出针对性的调整。当然，这样也就不至于和中国产生过大的误解降低两国互信，甚至是擦枪走火。

　　二、弹压中国，怂恿日本，为在东海和南海制造更多麻烦做准备。

　　邀请中国元首访问白宫，同时还声明也邀请了安倍，明确说今年在亚太的外交重头戏是和中日首脑会谈。为什么会这样？这就是美国接下来要调整的战略，即怂恿日本在东海甚至在南海和中国对着干。

　　之前，美国高官连续两次呼吁日本巡航南海，几天后日本响应美国声称要巡航南海。可见，美国虽然向后撤退了，为了维系平衡却需要将日本向前推。由于美国的大力支持，日本面对中国将会更加猖狂。可以预见，美国必然会推动日本继续反华、遏华，并扩大美日军事合作的范围。某种程度上说，这也是美国在转变日本在亚太扮演的角色，确立日本在美国亚洲事务中“小伙伴”的地位。这种角色变化也意味着，美日可以在亚太展开军事上的联合作战，这符合美国最新的军事战略。而且，从法律角度上说，由于集体自卫权已在美国支持下解禁，美日联合作战已没有法律障碍。而且，随着美日军事区域配合程度的加深，日本政府必然要求美国支持其修改和平宪法，为了私利美国很可能做出和解禁集体自卫权一样的选择。

　　在这个时候，白宫分别邀中日首脑访美，显然挺日并弹压中国之意。一方面弹压中国，另一方面怂恿日本，归根结底是要实现美国在亚太遏制中国的战略目标，所谓的亚太再平衡战略。

　　三、继续推动新型大国关系向美国话语权发展。

　　美国认为的中美新型大国关系，是在“不冲突不对抗”的状态下，实现中国对美国的从属，即不挑战美国的霸权低位，也就是顺从美国的“亚太再平衡战略”。从过去中国的表现上看，美国也清楚，中国不可能按照美国的逻辑办。如此一来，双方就存在桌底下的剧烈博弈。所以，这次访问，美国也是试图推动中美新型大国关系向美国的话语权主导角度发展。

　　事实上，美国在2015年针对中国的布局还不止这些。据总统国家安全事务助理赖斯介绍，美国政府还打算在今年邀请韩国和印尼的领导人访美。为何邀请韩国和印尼的领导人访美呢？

　　邀请韩国领导人访美，目的仍是要推动美日韩三国联盟，以形成对中国在西太平洋的围困格局。对于美国的这一战略，新一届韩国朴槿惠政府并不那么感冒。因此，美国这么着急再邀韩国总统访美，是一次对韩国施压和拉拢。

　　邀请印尼总统访问美国，则是因为新任印尼总统佐科是上届苏西洛政府的反对党推出的候选人。佐科上台后，并未表现出特别的亲华态度（未第一时间加入中国主导创办的亚投行），外交策略上和上届苏西洛政府明显亲华有所不同。在这种情况下，美国试图拉拢印尼新一届政府，以实现搅浑南海局势的目的。在南海，只要印尼也加入反华队伍，南海必然风高浪急，那是美国希望达到的状态。

　　奥巴马邀请习总访美，本质上是一次“鸿门宴”。但是，反过来，这也说明了美国人现在的着急、焦虑的心理状态。美国在这种心理状态下，战略上更容易失位，如此中国完全可以借机实现自己的一系列政治目的。在当前实力此消彼长的当下，中国可利用自己的实力从美国那里淘换回有价值的东西并为己所用。