毛开云：保安纳入见义勇为是法制的严谨与务实

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　　在广州，因见义勇为牺牲将获得100万元抚恤金。2日，广州市政府召开第14届155次常务会议，审议通过了《广州市见义勇为人员奖励和保障实施办法》，并将于今年实施。考虑到负有约定义务的各种治安辅助力量对维护社会治安秩序作出的突出贡献，《办法》将保安员、辅警、治安联防员、户口协管员、交通协管员等负有约定义务的人员纳入到见义勇为范畴。其中，将保安纳入见义勇为为广州首创。（3月3日《新快报》）

　　保安纳入见义勇为，其实并非广州首创。2014年9月5日《珠海特区报》报道，珠海新的《见义勇为条例实施办法》当年9月1日启用，保安抓小偷也算见义勇为。北京更是早有实例，2014年7月23日《北京日报》报道，下井救人牺牲的保安苏士龙被认定为见义勇为。

　　说保安纳入见义勇为已成新常态，这似乎还为时过早。但说保安纳入见义勇为已成趋势，一点也不过分。特别是珠海、广州通过制度和立法的形式，将保安纳入见义勇为，必将结束“英雄流血又流泪”的历史。

　　保安的身份很特殊，出现危险和紧急情况时，人们希望保安像警察一样在冲锋在前、勇斗歹徒。然而，勇斗歹徒不是保安的法定责任和义务，只是一种合同义务，与警察有根本性质的不同。保安有了勇斗歹徒等行为后，一般只是作为职责范围内的一种表扬，即使因勇斗歹徒而致伤致残甚至牺牲，也通常按照一般的工伤处理，沾不上见义勇为的边。正是这种“非警非民”的定位，让保安处于一种尴尬境地。

　　将保安纳入见义勇为，好处是显而易见的：一者，解除保安的后顾之忧，让英雄流血又流泪。保安不顾生命安全去勇斗歹徒，致伤致残甚至牺牲后给个见义勇为称号理所应当。二者，鼓励大家见义勇为。大家都敢于见义勇为，一度成为社会问题的“扶不扶”、“救不救”等，必定会慢慢不成为问题。三者，让正能量得到传播和放大。既然保安可以见义勇为，那么每个人都可以见义勇为。让见义勇为成为一种社会风气和时代风尚，既是弘扬中华民族传统美德，又是践行社会主义核心价值观。

　　将保安纳入见义勇为，是一种观念更新和认识创新，是法治中国建设在法制上的严谨与务实。普通人的英雄行为都属于见义勇为，保安的英雄行为当然应该纳入见义勇为。全面推进依法治国，像珠海、广州一样将保安纳入见义勇为的务实之举应该多多益善。当见义勇为有制度和法律保障时，见义勇为行为必定蔚然成风、风起云涌。