李清：由仇和前秘书落马看官场畸形用人文化

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　　3月18日下午，云南省纪委发布消息称，经云南省委批准，昆明市委常委、副市长谢新松涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。公开资料显示，谢新松是江苏沭阳人，仇和在宿迁工作时，谢新松曾担任其秘书。（《法制晚报》3月18日）

　　尽管目前我们还不知道谢新松涉嫌严重违纪违法的具体情况，但3天来，原云南省委副书记、昆明市委书记仇和，和他在宿迁、昆明两地的老部下谢新松相继落马，让人基本上可以判断，谢新松的问题跟仇和有关。换句话说，两人是“一根绳上的蚂蚱”。

　　不过，笔者在这里倒无意分析仇和与谢新松如何“沆瀣一气”，也不想说“秘书”职位如何如何特殊。但是，笔者要说一说官场的不良用人文化，即提拔重用“自己人”，乃至调任后带着“自己人”。事实上，谢新松很早就已不是仇和秘书，但毫无疑问，他是仇和的“自己人”。用媒体的说法是，谢新松“对仇和的执政思路非常熟悉，悟性很强，是仇和在宿迁大力推行改革的得力助手”。

　　官员能不能用身边的人？当然可以。古代就有“任贤不避亲”的说法。如果在身边发现有能力的人，为什么不能提拔重用呢？谢新松有行政工作能力，可以当办公室主任，能独当一面，可以当区长，有宣传能力，可以当宣传部长，这都没有问题。可是，从当宿迁的区长，还是当昆明的宣传部长，为何总在同一位领导手下任职呢？其实，原因很简单，听话、好用。仇和在宿迁搞拆迁，“自己人”当城区区长，有利推平障碍；在昆明推行“仇氏新政”，老部下来当宣传部长，可帮自己鼓吹。

　　只是，仇和们忘了我们的政坛有个传统，干部“来自五湖四海”。这既是让不同经历者搭配、补充，也在一定程度上可进行制约。如果一位官员随着升迁调任，始终将“自己人”带着，实际上是将部下看成了私物，让其为自己个人服务。而“老部下”一直跟着领导，也将上级异化成了“主子”，形成了人身依附关系。这样做，很容易走向危险，让权力的运行失控，让腐败的官员“抱团”。

　　2007年12月28日，仇和就任云南省委常委、昆明市委书记的第五天，发表了著名的“八无”感言，很多人可能还有印象。他是这样说的：“我到昆明工作，人地两疏，和大家无亲无故；从未共事过，与大家无恨无怨；只身一人，无牵无挂；工作一定能无私无畏。”可是，仅仅两三个月之后，他的前“大秘”谢新松，就从宿迁市宿城区区长调任昆明市委办公室主任，好一个“只身一人”！想到周永康从国土资源部先后调任四川省、公安部，将原秘书冀文林从北京带到四川又带回北京，笔者不胜感慨。且不对仇和的功过予以评价，今天，自称“只身一人”调任昆明的仇和，带到昆明的前秘书跟随自己落马，是不是一个辛辣的讽刺？

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