茂森林：尼泊尔铁路和尼泊尔共产党

大参考

　　尼泊尔外交部近日发布公告，中国西藏自治区政府主席洛桑江村4月1日对到访的尼总统拉姆·巴兰·亚达夫表示，青藏铁路将从日喀则延伸540公里，在2020年延伸至两国边境的吉隆。亚达夫3月底在中国海南参加博鳌亚洲论坛2015年年会，期间恰逢中国推出“一带一路”顶层方案，方案指出，将推进西藏与尼泊尔等国家边境贸易和旅游文化合作。随后3月29日至4月1日，亚达夫一行在藏参观访问。这是亚达夫总统时隔5年对西藏的第二次访问。亚达夫此番来华重要目标之一也是推进中尼陆路和空中交通建设。他表示，希望两国在不久的将来能进一步推进航空和陆路互联互通。亚达夫表示，西藏自治区是尼中交往的重要通道，加强双方航空、道路、口岸特别是铁路方面的互联互通，对共享机遇、共创繁荣作用巨大，尼方对尼藏贸易合作的巨大潜力和美好前景充满信心。尼泊尔欢迎并感谢西藏自治区为尼泊尔北部边境地区人民生活改善给予的帮助。尼方坚定支持并愿意参与“一带一路”建设。也愿意通过中国西藏旅游文化国际博览会这个平台进一步深化尼中及尼泊尔与西藏自治区的亲密合作，增进互信。尼方坚定奉行一个中国政策，决不允许任何势力在尼领土从事任何反华活动。尼泊尔与西藏自治区友好交流不断深化，高层互访频繁；同时，相信通过尼中建交60周年系列活动的开展，必将为尼中友好注入强劲动力，使尼中关系焕发出新的生机活力。亚达夫一行还乘火车参观了拉日铁路沿线，并到访扎什伦布寺。还来到拉萨国家级经济技术开发区、国家农业科技园区和柳梧新区，参观了青稞啤酒生产、高原农业科技和牦牛博物馆。参观中，亚达夫一行对西藏在基础设施建设、农业科技创新、特色产业发展、文化保护传承、城乡面貌改善、生态环境保护等方面取得的巨大成就给予高度评价。

　　中国关于青藏铁路延长的规划由来已久。早在2012年4月，中国和尼泊尔就增加双边贸易和将青藏铁路延长至尼泊尔境内进行了磋商。2014年7月，拉萨至日喀则铁路通车前夕，《人民日报》的一则报道称，中国计划在2020年以前将青藏高原上的铁路延伸至印度、不丹和尼泊尔边境。2014年底，中国外长王毅出访尼泊尔时，两国就青藏铁路由日喀则延伸至尼泊尔边境达成协议。尼泊尔正对国内东北部铁路建设进行可行性研究，西藏对尼泊尔的铁路商贸旅游通道将由此打开。

　　中尼研究把青藏铁路延长到尼泊尔边境还引起了印媒的警觉。去年3月，《印度教徒报》网站3月6日报道，该铁路线将把拉萨至这一边境城市的旅行时间从5个多小时缩短至2小时，从而使中国能够更加快速地向西藏偏远地区运送资源。中国方面曾考虑提供财政援助以便把铁路线延伸至尼泊尔境内，不过到目前为止，考虑到印度方面的感受，加德满都对于这一提议的反应一直是谨慎的。

　　未来，西藏有望建设两条日喀则至尼泊尔边境的铁路线，作为“一带一路”战略的组成部分。西藏是中国西南向南亚等地区开放的通道，一旦与南亚实现铁路互通，西藏的旅游业和服务业将迎来发展良机，单单是香客旅游人数，就非常可观。目前中尼之间现有的两处公路通道运载能力不佳，导致中尼贸易额多年来一直维持在10多亿美元。2013年中尼贸易额才首次突破20亿美元。如果实现铁路互通，中尼贸易额无疑将有所提升。

　　据尼泊尔方面的报道，中尼铁路最终将延长到尼泊尔首都加德满都。修建该铁路必须通过喜马拉雅山，因此需要修筑一条很长、通过喜马拉雅山的隧道。由于喜马拉雅山的地形特殊，高度变化大，任何由此开往加德满都的火车，最高时速只能达到120公里。中国已经开始了相关的准备工作。目前中尼两国尚无铁路互通，仅有两条公路通道。

　　作为“一带一路”的沿线国家，尼泊尔与中国接壤，旅游业是尼泊尔经济支柱产业。中国是尼泊尔第二大游客来源地。中尼陆空互联互通有助加强中尼边境旅游。公开资料显示，2013年中国赴尼游客数量首次突破10万，2014年再度呈现增长的态势。中尼之间现有的两处公路通道运载能力不佳，导致中尼贸易额多年来一直维持在10多亿美元。2013年中尼贸易额才首次突破20亿美元，中尼如果实现铁路互通，贸易额无疑将提升。

　　说了尼泊尔的铁路，接下来说尼泊尔共产党近期的客观情况。目前，尼泊尔有三个共产党：一，尼泊尔共产党（联合马列）。二，尼泊尔联合共产党（毛）。三，尼泊尔共产党（毛）。尼联共（毛）党内存在思想混乱和理论分歧：该党内部的强硬派，反对党内的改良派，致使其发生了多次分裂。其中2012年6月，以党的副主席基兰为代表的强硬派从尼联共（毛）分裂出去，宣布成立新党：尼共（毛）。这使尼联共（毛）的力量受到了致命的打击。他们虽不是执政党，但党内却时常争论姓资姓社问题。尽管并不是单纯围绕社会主义实现形式进行的，但每次争论中，社会主义实现形式都是争论的重点或发生原则分歧的重要原因。这些争论的发生，严重阻碍了共产党内的团结与三个共产党的合作，导致了其在谋求执政过程中的挫败。如果不及早加以解决，势必影响尼泊尔社会主义运动的进程。一方面，尼泊尔三个共产党内派别之间的论争和分歧，无形中会削弱共产党力量，并最终影响其作用的发挥。其实这些组织之间并没有原则性的矛盾，但却因在战略、策略等方面存在分歧，而导致共产党的力量和作用不能得到充分的展示和发挥。一直处于不断的分裂之中，党的竞争力、影响力和战斗力被大大削弱。如，2013年尼联共（毛）在大选中失利的一个直接原因，就是由于在党内路线问题上发生分歧，导致尼联共（毛）发生了大分裂，其中以基兰为代表的革命派重新组建尼共（毛），并带走了尼联共（毛）149名中央委员中的45人，48个侧翼组织中的36个，尼共（毛）抵制本次大选并分割了尼联共（毛）大量选民。

　　之所以频繁发生论争，主要有以下背景和原因。苏联解体后，在汲取苏东剧变教训的基础上，资本主义国家一些共产党积极探索了符合本国实际的社会主义实现方式，大多数国家的共产党放弃了通过武装斗争夺取政权的策略，主张在宪法范围内利用资本主义议会民主方式取得政权。一些资本主义国家的共产党，先后冲破资本主义势力的阻挠和束缚，通过选举和议会斗争的方式成功获得执政或参政地位。截至国际金融危机爆发前，通过议会道路成功执政和参政的共产党已有20多个，其中尤以南亚、南美和南非等地的共产党表现最为突出。

　　金融危机的爆发，本应使资本主义国家的共产党成为受益者，但各国共产党尤其是通过议会道路执政或参政的共产党，非但未能显示优势，反而颓势更加明显，相继遭遇挫折甚至挫败，使议会道路的局限性凸显。

　　在民主选举体制下执政（地方政权）时间最长的资本主义国家共产党印共（马），先是因在2010年7月举行的西孟加拉邦加尔各答市议会选举中失利，陷入了执政33年来的最大困境，并最终在2011年孟加拉邦议会选举中落败，结束了连续执政34年的奇迹。2011年，印共（马）在喀拉拉邦的选举中也败给对手，惨痛地失去了执政权。2008年，尼联共（毛）也未能保住其在尼泊尔的第一大党地位，在2013年11月举行的尼泊尔第二届制宪议会选举中，惨败给尼泊尔大会党和尼泊尔共产党（联合马列），沦为第三大党。为什么不景气？原因是内部矛盾多、分歧大和争论频发。为什么内部矛盾多、分歧大和争论频发？原因是领导集团成员不成熟、不稳定，主要领袖人物不成熟。没形成成熟、稳定的领导核心。