安邦智库：如何破解“共创空间”的阶段性难题？

大参考

　　自李克强总理在今年的政府工作报告中提出鼓励“大众创业、万众创新，让更多人富起来”，“众创空间”在全国有燎原之势。最近，同济大学的一份名为《长三角地区“众创空间”调研报告》指出，现有创客空间的专业化服务能力水平低等问题，主要表现在，难以低成本地获得创新创业资金支持，创新创业的专业化培训水平低，配套服务不到位、缺乏产业生态的支持和初创企业登记注册难等方面。以上现存问题制约着“众创空间”的健康、长足发展。目前，针对众创空间发展中的制约问题，一些地方政府、社会和企业多方协同，做出了一些有益的探索，值得我们去借鉴。

　　一是扩大政策红利支撑创业资金。为了降低创新创业融资的门槛，激活创新创业的社会积极性。今年5月，苏州市政府出台了一系列政策，如，对市级认定的众创空间给予最高50万元的奖补，创办科技型小微企业吸纳高校毕业生就业，可按每人10万元标准给予基准利率50%的贷款贴息等，增加了对创新创业的补贴和支持力度。此外，上海市探索开展股权众筹融资注册登记的试点工作，股权众筹公司可以面向普通投资者进行融资，这样一来，扩大了融资渠道和丰富了融资方式，引导创新创业从是少数人的事情演变成了众人的事情，创业资金困难可以得到了有效地缓解。　　　

　　二是变革登记机制降低创业门槛。虽然中央政府大力鼓励创新创业，但“众创空间”一直没有一个合理的法律身份，在登记注册的时候难免受到一些限制。近日，上海市工商局发布《支持上海众创空间发展的若干意见》，首次允许“众创空间”、“创客空间”、“创业孵化器”等字样使用在企业名称中，经营范围也可直接表述为“众创空间经营管理”等，从法律意义上给予了众创空间“身份证”，让其名正言顺地参与创业空间的投资、建设、运营和管理。此外，还规定“众创空间”可以“集中登记”。今年以来，天津市河北区推动注册资本认缴登记、市场主体年度报告等商事制度实施“一个窗口办审批”，落实“先照后证”，扩大许可经营项目筹建登记范围。按照“非禁即入”、“非禁即可”的原则，放宽众创空间内的市场主体登记条件，开通众创空间直通车。这样一来，“众创空间”被赋予了一定的法律地位，解决了“众创空间”登记注册难的问题，并降低了创业初期的房租成本。

　　三是孵化服务平台营造创业环境。面对众创空间发展中面临的专业化培训水平低，配套服务不到位、缺乏产业生态的支持等方面的挑战和不足，一些社会服务平台应运而生。毛大庆创办的优客工场，不是单纯做孵化器，而是立足在服务业，服务于创业者。其创业服务目前有八九种，涵盖财务、税务、法务、人资关系、宣传品牌、银行小微贷款、天使投资对接、导师的创业计划打磨以及创业者的医疗卫生。华银天鹅湖众创空间，共五个平台支持：智库、资金、市场、商务、后勤保障。项目细分为孵化、加速等不同阶段，都有不一样的技术团队支持。采取前期免费，企业孵化起来后，通过股权的方式再收取费用。这样一来，通过创新创业服务平台的孵化，有针对性的满足了众创空间对专业化技术、配套服务、产业生态支持的现阶段需求。

　　“众创空间”在中国刚刚起步，依然处在一个逐渐完善、逐步发展的过程。我们应该用动态的、发展的眼光去看待它现阶段发展中的专业化服务能力水平低等问题，并认识到解决创新创业发展中的问题，并不单单是政府的事情，而是大家的事情。这需要我们树立“全民参与”的意识，抓住并瞄准“政府、社会和企业等多方协同”这个突破点，营造“政府拉车，众人推车”，共同助力“众创空间”发展进步的社会氛围。