刘义杰：让基层教师受益是中小学职称改革的重点

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　　经国务院同意，人力资源和社会保障部、教育部近日联合印发《关于深化中小学教师职称制度改革的指导意见》，明确中小学教师职称制度改革在全国范围全面推开。具体评价标准条件要对农村教师适当倾斜。在乡村学校任教3年以上，表现优秀并符合条件的教师，同等条件下优先评聘。（9月3日《京华时报》）

　　中小学教师职称改革自2011年9月以来，已在30个省（区、市）和新疆生产建设兵团的109个地级市开展了试点。如今经国务院敲定出台已经历时多年。相信理论和经验上都积累了很多的经验。而本次改革的突出特点，也让很多老师眼前一亮。

　　第一，就是在中小学教师职务的制度上，如今打破原来中学和小学教师互相独立的职称评价体系，建立统一的中小学教师职务制度，将原先的两极职称分为四级，首先这是对中小学乃至幼儿园教育工作者的肯定，消除了中小学幼儿园老师之间的三六九等，增强幼儿园小学老师的荣誉感，有利于小学幼儿园老师队伍的稳定；其次是，三级的职称等级也更加合理，也是和市场如记者、编辑、会计师等等级体系接轨，提高年轻教师的积极性。

　　第二，那就是创新了评价的体制。令人点赞的是两点，一者是，建立起同行专家评审为基础的业内评价体制，利用一线教师担任的评委会来替代行政上的审批，减少了行政对教师评定的干预，评审结果也会更加专业和具有权威性。二者，那就是在中等及以下的职称评定中，取消了论文的要求，这对教学能力强，实践能力强的老师是一种鼓励。

　　第三，那就是如今备受关注的乡村教师问题，规定中明确中小学教师职称制度改革要对农村教师适当倾斜，在乡村学校任教3年以上，表现优秀并符合条件的教师，同等条件下优先评聘。这无疑是教育资源对乡村教育的一种均衡和倾斜，有利于提高乡村教师的归属感。

　　当对此改革，也有很多基层的教师提出了自己的意见。那就是如何保证更多的基层教师能够获得这一名额。正如很多教师反映的一线教师累死累活往往难以评上，反而那些担任行政职务、教学任务比较轻的学校领导占领了过多的名额，或者是，很多教师获得了高级职称之后，反而教而优则仕，不再从事一线教师的工作。实际上，当职称上附着了太多的利益，那么，其自然就会众人争夺的香饽饽。但是否该如一些老师所建议的完全按照绩效来开工资呢？那无疑会让很多老教师不满，毕竟年老的教师无法和年轻教师那样拼体力和工作量，更无法体现资深教师的价值。

　　实际上，这一点在很多行业都已经遇到。最简单的方法就是，设置职务岗位，教师凭借职称和教学能力来评定职务岗位，正如教育学着熊丙奇所言，目前中国体制内中小学教师的工资和待遇与职称挂钩，而国外教师收入主要是与职务挂钩，采取年薪制，这除了考虑工作年限外，也考虑职务。如此也就容易将职称高的教师留在一线，平衡教师的心理失衡。