姚树洁：不生二胎才是最要命的社会问题

大参考

　　18届5中全会最吸引人的亮点，就是宣布全面放开二胎政策，离单独二胎政策的时间只有两年。这是习近平新一届领导做出最明智、最贴地气、最符合国情的一大举措，我们应该感到高兴、庆幸。

　　严格的“一胎”政策，有人认为可以让中国少生4亿人口，其实，“一胎政策”的作用被严重夸大。实际的效果不到2亿人。因为，就算没有计划生育，通过经济社会发展，城市化，教育发展，等等，人口的自然增长率，会不断下降。印度没有实行计划生育，40年前，印度的人口增长率超过2.5%，而现在只有1.2%。40年前，中国人口自然增长率为1.8%，现在不到0.5%。

　　计划生育是一把双刃剑。对人均收入的提高，对环境压力的减少是有利的。但是，“一胎”政策却出现了一些非常负面的社会作用。例如，人口逆淘汰。优质、有钱、文化水平高的人群少生孩子，低收入和教育水平低的农民多生孩子，计划生育政策是收入两级分化的一个有力推手。再如，人口老化和人口结构扭曲是中国目前最大的社会问题，也是经济社会发展的最大障碍。

　　然而，计划生育对社会影响最大的问题，就是现在的年轻人对结婚和生小孩的积极性非常低落。

　　首先，是所有受教育的中国人，尤其是受高等教育的人，都习惯于少生小孩、晚结婚。以前是100年5代人，现在是100年不到3代人，就是因为晚结婚的习惯已经形成。在大城市里，由于教育发展，男女地位发生质的变化，而社会习俗却没有改变，也就是男人必须强于女人的习俗没有改变，导致成千上万的大龄女青年不结婚、不生孩子。

　　其次，中国经济增长迅速，收入分配严重不公，使大多数年轻人眼睛不断的往上看，巴不得自己也成为生活品味高、大、上的那一族。女孩子、丈母娘，更是希望过上好日子，社会氛围，逼迫城里的男人们，不仅要疯狂赚钱，而且还要疯狂满足各种物资要求，才能娶到合适的老婆。而结婚以后，生活压力巨大，孩子在娘胎就怕输在起跑线上。因而，晚婚不必说，还要晚育、少育，甚至不育。

　　在我的周围，老一代的人希望儿孙早结婚，多生孩子，可年轻人，由于上面所说的压力，跟本就不愿意多生。2013年“单独二胎”以来，应该有4百万对夫妻可以生二胎，而实际情况，却只有不到1百万对愿意生二胎。

　　其三，中国年轻人现在每年有45万人出国留学，9百万人上大学或职业技术学院，这些人都是晚婚少育的主，是中国生产优质后代的人力宝库。可是，随着教育水平和生活水平的提高，生育的欲望却越来越低。

　　其四，收入分配差异，城市化发展，以及计划生育导致严重男女比例失调，在广大农村，有数千万的男人娶不到老婆，这是人口生育率低的另一个重要原因。

　　世界许多发达经济体，包括上海和北京，如果没有移民和外来人口，那里的人口自然增长率都是负的。欧洲许多国家，允许国外移民，政府提供优惠的人口再生产政策，就是因为害怕人口自然下降速度过快。

　　中国现在“全面实行二胎”，对许多人来说是求之不得的政策，而对更多的人来说，已经与他们无关。因为，他（她）跟本不想生二胎了。

　　所以，目前人口问题的主要矛盾，并不是允许生二胎的问题，而是如何鼓励生二胎的问题。我们可以大胆预测，不出5年，中国政府可能会采取鼓励生二胎政策，例如提供优惠的产假福利，提供二胎小孩的生活补助或一次性奖励，等等。再过10年，计划生育政策就可能彻底取消。