李锦：持续亏损三年以上企业两年内清理

大参考

　　供给侧改革思路在国企领域部署，对持续亏损三年以上企业两年内清理

　　９日召开的国务院常务会议提出紧盯市场需求强化创新、加强分类指导等五项具年体政策，部署促进中央企业增效升级，会议并强调，今后两年要以提质增效为重点。在李锦看来，这是国务院层面政策，首度就亏损企业问题，提出定性、定量、定时、定标准的措施，意义重大。

　　与此同时，会议提出，剥离企业办社会职能，并明确２０１６年在全国全面推开供水、供电、供热和物业管理分离移交；推动商业银行落实不良资产处置政策，加大产能过剩行业呆坏账核销力度。

　　这些政策措施，无论是剥离办社会职能，还是加大呆坏账核销，都切中当前一些央企发展核心难点，有助于卸下企业发展包袱，推动企业在下一步发展中轻装上阵。

　　当前，中央企业发展面临新世纪以来最为复杂的形势和严峻挑战。数据显示，今年前１０月中央企业营业总收入２２．１万亿元，同比下降８．２％，实现利润１．３５万亿元，同比下降１１．３％。

　　针对这样的形势，会议提出五项政策措施，包括紧盯市场需求强化创新，改善供给增效益，建设央企专业化“双创”平台，推动优势产业集团与中央科研院所深度合作；加强分类指导，对不符合国家能耗、环保、质量、安全等标准和长期亏损的产能过剩行业企业实行关停并转或剥离重组；剥离企业办社会职能等。

　　会议明确，对持续亏损三年以上且不符合结构调整方向的企业采取资产重组、产权转让、关闭破产等方式予以“出清”，清理处置“僵尸企业”，到２０１７年末实现经营性亏损企业亏损额显著下降。

　　在李锦看来，这是国务院层面政策，首度就亏损企业问题，提出定性、定量、定时、定标准的措施，意义重大。

　　国务院部署中央企业发展问题，下一步中央企业应在落实相关政策措施、推进企业加强管理、降本增效、开拓国内市场、加快走出去等方面下更大功夫，调整经济结构、优化资源配置，打好稳增长攻坚战。