吴其伦：证券交易印花税该改改了

大参考

　　相关资料显示，2015年证券交易印花税2553亿元，同比增长2.8倍，主要受上半年股票市场交易活跃带动。截至上周，期末投资者数量约1亿，按此计算，股民人均贡献2553元。

　　相关调查显示，2015年网民投资股市的年收益率分布不均，约有27%的人“亏损超过30%”，另有19%的人“亏损10%-30%”，15%的人“盈亏在10%以内”。

　　上述两组数据，道出了证券市场一个极为尴尬的现实，无论投资者赚与否，印花税收入都能盆满钵满。而且，越是市场震荡，投资者交易越频繁，印花税收入增加越多。

　　那么，这样的规则合理吗？或许主管部门能说出千条规则合理的理由，况且，他们是规则的制定者。不过，在笔者看来，应该是为人服务的。

　　笔者以为，管理者在制定规则时，若能兼顾各方利益，尤其的充分考虑亏损者的心理感受，这样制定出的规则，才显得更人性化，才能更多的赢得民众的尊重。

　　鉴于此，笔者建议，管理部门应适当变革一下证券交易印花税的征收规则。平常的征收可按现行的规则进行，及至年度终了，可对于年度纳税额高出某一标准的投资者予以部分退税；对于年度亏损达到某一标准的投资者予以全额退税；对于持股达到某一时间的投资者进行交易时予以全额免税。