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永新人:降低社保缴费应当顶层设计

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发表于 2016-3-23 09:18:42 | 显示全部楼层 |阅读模式
  两会传来许多好消息,降低社保缴费是其一。

  对企业来说,如今的五险一金负担太重了。以职工工资为基数,养老保险20%,医疗保险10%,失业保险3%,工伤保险1%,生育保险1%,还有住房公积金8%,加起来就是43%。给职工发一万元的工资,就要向各有关保险机构交4300元。

  当然,上述百分比是最高限,有些地方低一些。特别是住房公积金,各省差别很大。而且去年国家下调了一些比例,失业保险调为2%,工伤保险调为0.75%,生育保险调为0.5%。不过大家看得出来,都是小意思的下降,大项纹丝不动,负担几乎没减。

  社保的负担这么重,远超税负。在经济快速上升时期,企业赚钱容易,大家还没什么感觉,如今经济下行,日子艰难,企业就吃不消了。总理在两会记者会上说要适当降低社保缴费的比例,非常必要,非常及时!

  这是一个很大的政策调整。经济上的政策调整往往就是利益调整。缴费比例下调,意味着啥?意味着以前的企业多交了,现在的企业享受着以前;以后要是入不敷出又要恢复高比例或者实行更高比例,现在的企业又享受着以后。看起来不公平,其实这都是正常现象。政策因应形势,你赶上了就是运气,赶不上也是运气。

  社保目前只是省一级统筹。啥叫统筹?实际就是以省为单位设立一个社保资金的核算中心,大家独立核算自负盈亏。这个特色,非常有特色。全国各地经济发展不平衡,导致社保基金有的富余有的亏损,更导致同样的国民在不同的地区就有不同的养老待遇,差别很大。当然,地方发不出退休金了,中央还是会支援。

  鉴于这个现状,所以总理说,可以给地方更多的自主权,阶段性地、适当地下调“五险一金”的缴存比例,让企业多减轻一点负担,让职工多拿一点现金。

  这就是说,下调不下调,下调多少,如何操作,都是地方的事情。这个,本老头想,接下来可能会有许多故事发生。

  因为我们还有一个特色,各地政府政治上与中央保持一致,但在经济方面经常与中央博弈。这个无可指责,大家要为本地着想。只是制定政策的时候就要考虑到这样的特色。

  比如这降低社保缴费,牵一发而动全身。总理这么一说,各地领导的脑子一定活动开了,而且高速运转。会想些啥呢?嘿嘿,本老头猜猜猜,在这里姑妄言之。

  降低缴费?有利有弊,要好好研究!有利的一面是可以降低企业负担。要是社保整体负担由43%降到33%,等于少支出工资额的10%,这就不得了,企业一定乐不可支。企业高兴就好办了,还可以吸引域外的企业来投资,经济就活了。不利的一面是什么呢?就是减少了养老保险金医疗保险金的来源。如果本来就紧张,这么一降,就会更紧张。咋办?领导们眉头一皱计上心来,多半会决定降,而且要多降一点,越多越好!

  为啥?如果我是省长,或者干脆官做大一点,省委书记,我就会在心里盘算:降低缴费,功在今天。这个很重要,应当先把今天的事情办好。至于社保基金的平衡问题,说实话,那是明天的事情,明天再说。即便降低缴费进一步造成养老没保障医疗没保障,中央也不会不管。要说责任,环境造成的,历史造成的,也不能追究我们吧?

  好了,人同此心心同此理。发达地区的领导想,我们的社保基金有富余,可以降,大幅降;贫困地区的领导想,我们这里落后,对企业没有吸引力,再不降社保,谁来办企业?大家都这么想,这么干,社保基金入不敷出的危机就会更深重了。

  所以本老头想,在推出降费政策时,应当立即对各地的降费细则加以节制,以免各地为了眼前利益局部利益一窝蜂地降费,没有底线地降费,把困难往上交,把危机往后推。至于如何节制,那就是坐在总理身边的那些领导的事情了。

  如今有个时髦词,叫顶层设计。这个真的很有必要。我们的许多改革,从基层做起,小敲小打,然后逐级收拾,付出的成本非常大。就比如这社保,由小到大,由乱到治,期间的折腾,花费不得了。在逐级统一的过程中,不公平的事情又特别多。如今有条件顶层设计,就应当全国一盘棋,不应当让各地再从实际出发各行其是了。这次降费的政策如不加严格规范,可能会出现更加混乱的局面,到时候收拾起来要付出更大的成本,并凸显更大的不公平。

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