永新人：土地使用权续租的有关问题应当赶紧确定下来

大参考

　　这几天温州又出名了。早几年温州房价暴涨，让许多人疯了；然后暴跌，又让许多人疯了，闻名全国。

　　今天的再次闻名还是因为房子，是有一部分房屋的土地使用权到期了。

　　这个又是奇葩。人家的房屋都是七十年的土地使用权，温州就有二十年的。九十年代建造的房屋，迄今就二十年了。于是，国土部的人就上门了，说，土地到期啦，需要续期么？当然要续啦，总不能就这样把房子交给国家吧？那就交钱吧！要交多少呢？不多，大约房价的三分之一。

　　三分之一？还是重估的价格？那就不得了啦，少说也得好几十万啦！于是，温州哗然，全国哗然！这里的哗然当然不是鼓掌，而是大骂不要脸！

　　本老头也有房子，所以也关心温州的事情。不过我没有鼓掌，也没有谩骂，只是心里觉得有点悲哀。

　　平心而论，温州国土局的同志们上门要钱，是对的，是有根据的。

　　1990年5月19日国务院令第55号《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》规定，土地使用权出让最高年限按下列用途确定：居住用地七十年；工业用地五十年；教育、科技、文化、卫生、体育用地五十年；商业、旅游、娱乐用地四十年；综合或者其他用地五十年。

　　1994年7月5日的《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十一条规定，办理土地使用权续期的，应当重新签订土地使用权转让合同，并依照规定支付土地使用权出让金。

　　凭这两条，温州国土局要钱要得理所应当，人家是依法办事。我们大多数朋友对此没有感觉，是因为你的租期还很遥远。七十年以后的事，谁会在意呢？悲催的是，温州的朋友只有二十年，他们就赶上了。

　　余下的问题是要交多少钱，是不是要房价的三分之一？温州国土局的同志们胃口是大了一些，但也没什么错。为啥呢？因为国家没有规定，迄今根本没有这方面的法律、法规、法令，连内部文件都没有，甚至领导指示都拿不出来。什么规定都没有，依照法律又要收钱，咋办？人家说三分之一有什么错？这是一心为国家聚财的行为，有什么错呢？应当表扬！

　　本老头感到悲哀是因为爱国，爱之深就怨之切。关乎老百姓这么大利益的一个事情，竟然没有规定！可能官老爷们觉得七十年以后的事情，还早呢，让子孙去忙吧！殊不知各地从当地实际出发，竟然有二十年租金的。这样的现状，中央的有关部门应当知晓哟！古人言，预则立不预则废。我们不预，没有一点提前量，啥事都临时抱佛脚，能不混乱？听说国土部的同志这几天赶到温州去了，说是指导当地如何操作土地续期。不知道他们会如何指导，又凭什么指导？国家不赶紧做出法律规定，怎么能安定民心？

　　由此想到我国许多政策，都在摸石头，只解决当前问题，把根本问题留待以后去解决。比如这土地问题，从国有土地的出租，到集体土地的流转，都矛盾百出，不能永续。土地问题不解决，无恒产就无恒心，经济要持续发展，难；经济发展了，留住发展的财富，更难！

　　本老头感到悲哀还因为爱家。爱之深才忧之切。本老头克勤克俭一辈子，有了一个窝，因此而自得，殊不知到头来还是一个租户。朋友们你们想想，谁不是国家的一个租户呢？

　　我们国家的特色表现在许多方面。在房地产方面的特色就是，房子看上去是私有的。你花了一辈子的积蓄买下来，然后又一点一滴装修好，好像可以子子孙孙传下去。其实哩，房子是你的，但土地是国家的，你只是租用了国家的土地建了这个房子。所以从根本上说，国家是房东，你还是租户，这与你租了房子然后花钱装修是一样的道理。区别只在于租期长一点，所以你就敢于为此花钱。虽然2007年10月1日起施行的《物权法》中也明确规定：“住宅建设用地使用权期间届满的，自动续期。”这个自动续期本意应当是优惠老百姓，但又不明说。这里面有学问，它并没有规定续期要不要交钱，要交多少钱，只是让你猜。如果温州的同志说要交房价的三分之一此言属实，你能不交么？这么一交，等于几十年下来的租金一起补上。

　　目前土地续期的政策有的地方出台了，比如深圳。看形势是由地方根据各地情况从实际出发各自为政。这就麻烦，地方政府为了自己的钱袋子很可能高收费，违背物权法关于自动续期的立法初衷。不管怎样，这个问题一日不明，人心就一日不安。人心不安，房地产谈何稳健发展？

　　所以，本老头要大声呼吁，土地使用权续租的有关问题应当赶紧确定下来，而且要如政法大学教授江平所言：“关于《物权法》所涉及的‘自动续期’是个重大问题，在全国范围内出台统一的法律解释已经是迫在眉睫了，这个问题不能由地方政府来解释。”

　　大爱评论，虽是常识，却也醍醐灌顶。常识很重要呀！大爱是这么说的：本来没什么可讨论的，物权法是上位法，按此执行就是；该条文也没什么可讨论的，自动续期未设条件，按民法精神就是没有条件。

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克强同志在哪里？

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就免费续期又如何？失去的是几个小钱，得到的是人心。

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农业税都取消了，5000年的税负，国家都免单了，何等的气魄。在历史需要伟人的时刻，伟大的总理会出现的。