碧翰烽：王岐山办的这件大事警告五种人！？

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　　日前，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山在京主持召开部分中央部委负责同志座谈会，并到辽宁省召开座谈会，就制定中国共产党问责条例征求意见。他强调，对党忠诚最终要体现到担当上。问责条例是全面从严治党重要的制度笼子，制定条例的过程就是统一思想认识、释放失责必问强烈信号的过程，各级党委党组、纪委纪检组和党的工作部门要从自身做起，以问责倒逼责任落实，推动管党治党从宽松软走向严紧硬。（中央纪委监察部网站2016年06月07日）

　　王岐山强调，党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡薄、组织涣散、纪律松弛，根本原因在于有的党组织和领导干部管党治党不严、责任担当缺失，搞好人主义、一团和气。制定问责条例就是要把利剑高悬起来，告诫和警示全党，党中央对问责是动真格的，党的领导干部不担当、不负责就要被追责。

　　王岐山指出，制定问责条例要坚持问题导向，要抓住“关键少数”，直指压力传导不下去这个突出问题，让从严治党严起来实起来。动员千遍不如问责一次，执行制度关键在人。问责条例能否起作用，关键在于各级党组织和党的领导干部敢不敢较真、有没有战斗性。

　　原来，老王一直“隐身”不只是在打老虎，近期安徽、江苏先后有老虎落马，足见中纪委和老王的反腐利剑。这次才知道还在办一件大事，一件将权力关进制度笼子的大事，一件推进反腐制度化的治本大事。

　　自从反腐“两个责任”提出以来，关于党委主体责任和纪委监督责任的说法已经逐渐传达到位，但是否有效落实到位，还有待检验。至少从目前一些地方、部门的腐败形势来看，不容乐观，比如不收敛不收手的现象依然存在，有的消极观望、阻挠对抗时有发生，有的不作为现象突出，群众对于身边的腐败现象反映强烈，打苍蝇的效果离群众期待还有很大差距，如此等等，显示“两个责任”的压力传导存在问题。

　　有一个根本原因值得注意，那就是问责的问题，因为没有有效和制度化的问责，导致责任可能停留在纸上和口头上。比如什么情形下问责？问责哪些人？怎么进行问责？需要有一个规范性的条例和规定。

　　从当前现实来分析，抓住问题的重点才是关键，要有针对性，那么，哪些人才是值得警醒的，才是问责条例需要重点查究的人，至少应有以下五种人：一是搞明哲保身，当好好先生的官。就是只管自己干净，对整个队伍不闻不问，不管不问，缺乏担当，不愿意得罪人。

　　二是喜欢捂盖子、纵容害群之马的官员。面对已经出现的问题，和一些害群之马，有的领导总想捂着掖着，不想让其暴露，以所谓影响本地本部门整体官员形象为由，千方百计地予以所谓的“保护”，导致腐败得势、蔓延，最终是“一颗老鼠屎，坏了一锅汤”，影响的恰恰就是整体形象，以致于现在网络“标签化”现象严重，如仇官仇富仇警等。

　　三是对苍蝇扑面缺乏有效痛击手段的官员。有的地方和部门可以说是苍蝇扑面，比如欺压百姓、与民争利、执法不公等等现象，频频发生，常常形成社会舆论热点，引发民意反弹，导致一些地方和部门公信力不断降低。对此，有的地方和部门处理决心不够果断，处理方式不够妥当，特别是缺乏常态化、制度化的处理办法，导致问题恶性循环。

　　四是害怕社会监督甚至打压社会监督的官员。面对各种举报、曝光，有的官员不是去认真解决其反映的问题，而是想方设法去整治这些举报者、监督者，将其视为异类。如何正确的对待批评、建议与监督，是当前一些地方和部门官员需要抓紧的必修课，否则就不可能承担起反腐的责任重担。因为真正的反腐，必须要动员广大社会力量参与。

　　五是信奉人治不遵法治的官员。有的官员缺乏基本的制度意识、责任意识，实质上就是缺乏法治思维和法治方式。这种官员，自然不可能将反腐责任放在眼里，也不可能树立起强烈的党内法规意识。只有脑海里深深地根植对法治的信仰，才会将从严治党纳入法治化轨道，自然而然担起应有的责任。

　　因此，问责条例要突出重点、聚焦问题，就是要问出威力、问出担当、问出责任，才能将反腐的压力一级一级传导，谁也别想和稀泥，更别想当腐败的头头。