凯恩斯：20160824早间要闻评论

大参考

1.　发改委出1.6万亿振兴方案！下一波“改革牛”要来了？

　　22日，国家发改委印发《推进东北地区等老工业基地振兴三年滚动实施方案(2016-2018年)》，分年度明确了137项重点工作和127个重大项目，预计总投资规模在1.6万亿左右。该方案提出127项于2016年-2018年开工建设的对东北振兴有全局性重要影响的、能够有效补短板和培育新动能的重大项目，主要涉及交通(含铁路、高速公路、机场、轨道交通)、能源、水利、工业、农业、城乡建设等多个领域。 除了投资之外，振兴计划还包括供给侧改革，包括制定东北国企改革专项方案、推进供给侧改革去产能等，其中东北国企改革无疑是一大重点。

　　点评：东北的改革关键在国企，能否有牛市还得看市场的反应

2.　商务部：研究放宽教育、文化、金融领域外资准入

　　在23日举办的第19届中国国际投资贸易洽谈会北京新闻发布会上，商务部副部长王受文表示，下一步将继续扩大开放，特别是在教育、文化、金融领域要研究对外资准入的放宽，在一般制造业领域也将研究放宽对外资进入的准入限制。王受文表示，在自贸区负面清单里已经经过压力测试的领域，将研究在全国范围推广实施“负面清单 准入前国民待遇”的。关于优化外商布局，王受文说，目前沿海地区仍是外商投资的主要区域。商务部将加快修订《中西部地区外商投资优势产业目录》，鼓励外商向中西部地区投资，特别是支持加工贸易向西部地区转移。

　　点评：除了重要的基础领域，其它现在都可以放开了

3.　全国股转公司对10家券商采取自律监管措施 维护市场秩序

　　据全国股转系统网站8月23日消息，2016年3月，中国证监会非上市公众公司部联合全国股转公司开展投资者适当性管理制度执行情况专项核查。此次核查历时5个多月，覆盖已开展相关业务的90家主办券商。通过核查发现，部分主办券商存在违规开户等未严格执行投资者适当性管理制度的违规行为。8月22日，全国股转公司根据相关规定，对10家未严格执行投资者适当性管理制度的主办券商采取了自律监管措施：对华泰证券、中信建投证券和山西证券采取出具警示函、责令改正的自律监管措施；对中信证券、中航证券、恒泰证券采取责令改正的自律监管措施；对东莞证券、红塔证券、湘财证券和川财证券采取出具警示函的自律监管措施。

　　点评：严格是对的，有监管就要起到监管 的作用

4.　国务院发布建立国企违规经营投资责任追究制度意见

　　国务院办公厅发布关于建立国有企业违规经营投资责任追究制度的意见。意见明确了集团管控，购销管理，工程承包建设，转让产权、上市公司股权和资产，固定资产投资，投资并购，改组改制等十个方面的责任追究范围。 主要目标方面，意见指出，在2017年年底前，国有企业违规经营投资责任追究制度和责任倒查机制基本形成，责任追究的范围、标准、程序和方式清晰规范，责任追究工作实现有章可循。在2020年年底前，全面建立覆盖各级履行出资人职责的机构及国有企业的责任追究工作体系，形成职责明确、流程清晰、规范有序的责任追究工作机制，对相关责任人及时追究问责，国有企业经营投资责任意识和责任约束显著增强。

　　点评：制度是有了，关键在执行，其实我们的制度一直都很多

5.　银监会：鼓励银行依法处置担保圈相关不良贷款

　　银监会7月27日发布对政协十二届全国委员四次会议2041号提案的回复，称鼓励银行依法高效处置因担保圈问题导致的不良贷款；高度关注企业担保圈贷款风险的防范和化解工作；引导银行采取区别对待、有保有压的风险处置方式。

　　点评：这也是减轻银行压力的一种方式

6.　发改委PPP项目签约超万亿 首批项目落地率57.8%

　　截至2016年7月底，国家发改委两批公开推介的PPP项目中，已有619个项目签约，总投资10019.1亿元。8月23日，国家发改委网站披露PPP项目库最新进展。去年5月，国家发改委建立了首个国家部委层面PPP项目库，第一批向社会公开推介了1043个项目、总投资1.97万亿元，12月第二批公开推介了1488个项目，总投资2.26万亿元。 第一批推介的PPP项目质量较高，在各地政府积极推动下，项目签约率较高。第一批1043个PPP项目中，因多种因素变化而不再采用PPP模式的项目为254个，占原推介项目数量的比例为24.4%，其余789个项目中已签约456个、总投资8151.7亿元，占比分别为57.8%、56.6%。

　　点评：PPP是未来的重点发展方向

7.　投资者入市脚步加快 上周新增投资者51万人

　　投资者入市脚步继续加快。中国结算最新周报显示，上周(8月15日至8月19日)新增投资者数量为50.81万人，环比增长25.46%。同时，投资者交易活跃度大幅回升。 数据显示，上周参与交易A股的投资者数量为1775万人，占已开立A股账户投资者数量的16.12%，较前一周的13.38%明显回升。期末持有A股的投资者数量为4968万人，占已开立A股账户投资者数量的45.12%。投保基金最新数据显示，上周(8月15日至19日)证券保证金净转入5亿元，为连续第四周净转入。近四周，证券保证金合计净转入543亿元。上周，投资者银证转账引起的证券交易结算资金转入额为4877亿元，转出额为4872亿元。证券交易结算资金日均余额为1.57万亿。

　　点评：这个数据也就是个参考，意义有限