2017年中央一号文件新鲜出炉，主攻农业供给侧改革、现重大商机

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　　今日（2月5日），第14份中央一号文件《中共中央、国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》由新华社受权发布。

　　全文约13000字，共分6个部分33条，包括：

　　优化产品产业结构，着力推进农业提质增效；推行绿色生产方式，增强农业可持续发展能力；壮大新产业新业态，拓展农业产业链价值链；强化科技创新驱动，引领现代农业加快发展；补齐农业农村短板，夯实农村共享发展基础；加大农村改革力度，激活农业农村内生发展动力。

　　文件指出，推进农业供给侧结构性改革，要在确保国家粮食安全的基础上，紧紧围绕市场需求变化，以增加农民收入、保障有效供给为主要目标，以提高农业供给质量为主攻方向，以体制改革和机制创新为根本途径，优化农业产业体系、生产体系、经营体系，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，促进农业农村发展由过度依赖资源消耗、主要满足量的需求，向追求绿色生态可持续、更加注重满足质的需求转变。

　　文件强调，推进农业供给侧结构性改革是一个长期过程，处理好政府和市场关系、协调好各方面利益，面临许多重大考验。必须直面困难和挑战，坚定不移推进改革，勇于承受改革阵痛，尽力降低改革成本，积极防范改革风险，确保粮食生产能力不降低、农民增收势头不逆转、农村稳定不出问题。

　　今年的中央“一号文件”比以往更值得关注，因为它将是中共中央政治局部署的今年年度重点工作——“深入推进农业供给侧改革”的一个序曲。

　　现在市场部分观点认为农业供给侧改革的投资思路应该类似16年的工业供给侧改革中的涨价逻辑，我们认为这确实有可能发生，比如玉米产业链（金河生物、登海种业、隆平高科等）和饲料产业链（禾丰牧业、海大集团、唐人神、金新农等），但这样的理解还不够全面，本次农业供给侧改革背后蕴含的深层次内涵是整个农业效率提升、农业现代化、信息化等一系列的方向，不仅是体制改革且本身也代表一个产业趋势。对于农业供给侧改革，市场还没有充分理解消化，还有很大的空间。它的空间体现在以下领域。

　　首先我们看好的是土地流转，这是农业供给侧改革的重要组成部分，土地流转是进行农业规模化经营的基础，是提升农业生产效率的必由之路，所以我们认为在2017年农村土地流转会加速推行。

　　1. 土地流转

　　土地流转是整合农村零散土地、形成规模化经营、发展现代农业的基础，我们预计2017年土地确权颁证进程将进一步加快，农村集体经营性资产股份合作制改革将由点及面有序铺开。土地的流转将带来土地价值的重估，拥有大量土地资源的企业将受益于改革的推进。另外农村土地确权登记国家试点及地方试点工作从2012年在全国相继开展，今明两年是高峰，参与土地确权的相关公司同样受益。建议关注受益于土地价值重估的北大荒、海南橡胶、象屿股份、辉隆股份和受益于土地确权的神州信息、超图软件。

　　在具备了规模化经营的条件下，我们能看到：高端农机、农业信息化、新型化肥、节水灌溉需求上升。这才是安信策略认为的一个更全面的农业供给侧改革。我们认为，以上这些逻辑都会在2017年逐步展开，相关领域的公司在这个主题上都会有比较强的一个表现。

　　2. 高端农机

　　规模经营推广后用机械代替人力进行生产，既能降低成本又提高效率和品质，预计会受到新型农业生产主体的青睐。工信部、农业部、发改委去年12月22日联合发布的《农机装备发展行动方案（2016-2025）》中也提出目标：2020年我国农机装备品种达到5000种左右；关键零部件自给率达到50%左右；重点农机产品可靠性较“十二五”提升50%以上；在重点主机产品、关键零部件领域分别形成2-3个知名品牌；全国主要农作物耕种收综合机械化率达到68%。我们预计大型高端农机和机械化率较低领域的农业机械将最受益于农业供给侧改革，建议关注行业龙头一拖股份、调整较为充分的星光农机、积极发展植保无人机的隆鑫通用。

　　3. 农业信息化

　　我国农业现代化，先后经历了水利化、工业化、机械化，下一步将是精准化、智能化。美国的小麦种植物联网渗透率已经达到39%，农场渗透率达80%；日本老龄化社会倒逼其进入了农业机器人时代，而我国的农业物联网还处在试验和示范的阶段，作为农业大国，我国将有很大提升空间。具体来说，农业信息化可分为：农业管理信息化、生产信息化、服务信息化、消费信息化、土地确权和食品安全六大方向。除了土地确权外，当前建议关注布局食品安全溯源平台的华宇软件和信息发展，和农业消费信息化的大北农、农产品、辉隆股份、吉峰农机。

　　4. 新型化肥

　　中央经济工作会议强调，要把增加绿色优质农产品供给放在突出位置。未来，农业将会更加强调产出质量。当前我国化肥浪费严重，平均利用率约为30%，远低于发达国家55%的水平。作为农作物的粮食，肥料也将面临升级，更加专用、高效、环保，侧重提升农产品品质。复合肥龙头这几年纷纷，推出了缓控释肥、硝基肥、水溶肥、作物专用肥、配方肥、生物肥、有机肥等新型肥料，并针对种植大户和农场主的特殊要求开始提供测土配方施肥，联合种子、农药、农机等公司提供一体化农资，提供农业金融服务，提供粮食收购、仓储及贸易服务。

　　5. 节水灌溉

　　高效节水灌溉是每年中央农村工作会议上都会提到的一个重点方向，2016年底的中央农村工作会议提出要把农业节水作为方向性、战略性大事来抓。高效节水灌溉设施对效率的提升十分明显：1、提升产量30%~50%，2、节约用水50%~80%，3、同时还节约人力资本。我们测算“十三五”新增节水灌溉将达到1亿亩，每年约2000万亩。农业供给侧改革将从三方面支持节水灌溉行业：1、政策上加快推进，2、规模经营比例增加提升高效节水灌溉需求，3、节水灌溉向智慧化方向升级

　　综合：新华社网站、环球老虎财经