李清：“一家国企千名处级”，问题不在官多官少

大参考

　　不久前，山西省副省长王一新在会议上指出，省属国企管理层级多、干部多，一个煤炭集团相当于处级的一两千人都有，职工意见很大。他强调，对这样的问题和矛盾肯定不能回避，各单位都要当作工作重点去解决，制订分阶段目标，最核心的是不能养着闲官、拿着高薪。在企业随意进人、人浮于事问题上，要有明确的与产业发展和经济效益相挂钩的约束机制。(2月14日人民网)

　　厅局级的国企里面，有许多处级干部很正常。但一个煤炭集团，竟然有一两千相当于处级的干部，还是让人有点吃惊。正常情况下，一家煤炭集团，下辖几十家企业，再加上集团的一些职能部门，怎么会有那么多的处级干部呢？处级干部一两千人，科级干部又有多少呢?简直不敢想象。毫无疑问，在一些国企里面，闲官的数量太多了。

　　不过转念一想，真正问题并不是处级干部太多，而是国企里根本就不该有“处级”。厅、处、科这些行政级别，原本是政府机构里的等级，企业并不是政府机构，为什么也有政府的职级呢？当然，作为有一定规模的企业，内部也需要有职级。但是，正常的企业里面，人员的职级是与实际职位对应的，不在某个岗位上就没有相应的职级，而行政级别只要没犯错误，正常是能上不能下的，不担任实职也会享受相应待遇。事实上，煤炭集团里不可能有一两千个处级岗位，王一新说的那一两千人是“相当于处级的”。

　　正因为在国企里面，可以给人员确定行政级别，这个级别又用不着完全与岗位挂钩，才会出现“闲官”数量剧增。众所周知，企业的钱来源于经济效益，那么多人不创造效益，或者与待遇相比创造效益的效率低，在经济下行压力较大的情况下，企业如何能负担这么多“闲官”的待遇呢？给闲官分的蛋糕多了，普通职工的利益必然要受影响，国企也难拿出钱来上缴财政用于民生福利。如果是私企，养再多的闲人都是老板的事，但国企养大量拿高薪的“闲官”的情况，必须改变。

　　那么，“一个国企千名处级”，如何解决?冻结人事编制，几年内不招新人，乃至对现有的处级干部裁减、分流，等等，都是治标不治本的做法。国企里能有那么多处级官员，根源在于国企本身有行政级别，并且可以按政府机构的级别为员工定级、提供待遇。只有加快国企改革，让国企“去行政化”，它们才有可能在用人上真正提高运行效率与活力。在市场化导向的企业里，尸位素餐的“处级”们还会有容身之处吗？