刘义杰：小学入学年龄放开需要制度配套

大参考

　　22日，教育部办公厅印发《关于做好2017年义务教育招生入学工作的通知》。里面明确提到，就读小学一年级儿童的截止出生年月由省级教育行政部门根据法律规定和实际情况统筹确定。也就是说，8月31日有可能不再是小学入学铁定的截止日期了。

　　就读小学一年级儿童的截止出生年月由省级教育行政部门根据法律规定和实际情况统筹确定，也就是说，小学入学年龄面临着“弹性制”的跨越。对此，有媒体解读为，从1月到12月底出生的孩子都可以按照六周岁入学。也有乐观人士认为，小学入学年龄放开，也意味着家长们没必要提前剖腹产来应对入学截止日了。

　　但问题是，这些所有的想法都是基于乐观层面的考量，由于原本的学校资源紧张，以及二孩时代的到来，很多地方会做的可能是又制定一个新的“截止日”，这个截止日由于不可预料性，恐怕会让一些想让孩子提前入学的家长更加焦虑。当然，教育部有没有试图利用这种地方“截止日”来化解一些家长“提前剖腹产”的荒唐局面，将是另一个层面的考量。

　　如同教育学者熊丙奇所言，在功利的教育环境中，给家长一定的选择权，有很多家长完全有可能做出不尊重孩子成长规律的选择。实际上，在国外，之所以没有我国目前的这种入学“截止日”，原因是国外的父母往往会比较理性，会根据自己孩子的情况，来选择究竟是什么时间让孩子入学。与之相对的是，我国的父母们受“不要输在起跑线”和“成功学”的影响太大，存在着尽可能让孩子提前入学的冲动。

　　一方面是，家长的不理性，另一方面是，教育部门要根据教育规律，放弃一刀切式的入学管理。孩子的入学时间究竟该怎么把控呢？在国外一些国家，孩子要提前入学必须要经过政府部门有关的身体发育和智力发育方面的测试，经过专门的儿童医生、教育专家、心理医生等专门的测评小组的评定，评定合格的才可以提前入学。与之相对，经过教育实践，稍晚入学的学生无论在身体方面还是智力方面都能够较好地完成教学。这也是该规定出来后，多数老师认为，将入读时间再往前推不合适的原因，“一年级的系统化学习，对于不满6周岁的孩子来说是比较难完成的，从握笔、专注力、模仿力、理解力等等方面来考虑，实在不适合再提前入读年龄”。

　　综合考量来说，我国，一者需要修改教育方面的法律来保障儿童的受教育权，二者要均衡教育资源提供更多的学位，三者更严峻，那就是保证家长的教育理性。实际上，正如专家所言，引进国外的入学评价体系，作为小学入学年龄放开的制度配套也显得十分必要。